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廈門眾視眼鏡工業有限公司突發環境事件應急預案

應急預案編號:

廈門眾視眼鏡工業有限公司

突發環境事件應急預案

                                                                                                                                    編制單位    廈門眾視眼鏡工業有限公司

                                                                                                                                    版 本 號      ZSYJ-2017版

                                                                                                                                    實施日期   2017    年  8   月  18   日

 頒布令

為認真貫徹執行國家環保、安全法律法規,確保在突發環境事件發生后能及時予以控制,防止重大事故的蔓延及污染,有效地組織搶險和救助,保障員工人身安全及我司財產安全,依據《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等相關文件,并結合我司實際情況,本著“預防為主、以人為本,快速反應、相互支援,信息準確、客觀公布,平戰結合、有序運轉,企業自救與屬地管理相結合原則”的原則,制定我司《廈門眾視眼鏡工業有限公司突發環境事件應急預案》,現予以發布實施。

廈門眾視眼鏡工業有限公司各部門應按照本預案的內容與要求,對員工進行培訓和演練,做好突發事件的應對準備,以便在重大事故發生后,能及時按照預定方案進行救援,在短時間內使事故得到有效控制。

                                                                                                                                         廈門眾視眼鏡工業有限公司

                                                                                                                                         簽發人    孔祥超          

                                                                                                                                         2017年  8 月 18  日

編制說明

I、編制過程

2015年1月20日,福建省環境保護廳下發福建省環保廳轉發環保部關于印發《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》的通知,文件要求應當依法進行環境應急預案備案的企業,其環境應急預案在《辦法》實施前已備案的,修訂時按《辦法》執行,未備案的,編制或修訂一律按《辦法》執行。為了響應福建省環境保護廳的要求,結合我公司生產建設的實際情況,制定了《廈門眾視眼鏡工業有限公司突發環境事件應急預案》。

根據我司實際生產情況,調查我司生產車間、危險化學品倉庫、危廢倉庫、廢氣凈化設施等,通過對生產工藝流程、污水處理規程、廢氣凈化設施、危險化學品倉庫、危廢倉庫現有應急措施和物資進行詳細統計、核實,并收集了相關照片、制度、技術資料、統計數據。重點關注污染源產污環節、可能發生風險的貯存場所以及環保設備設施等,最后對安全生產管理、環境應急資源、環境風險現狀做出了評估性總結。

本應急預案、環境風險評估報告、環境應急資源調查報告均按照“企業環境風險評估指南”、“企業環境應急預案管理辦法”的要求進行編制,并呈送專家評審。

II、重點內容

本次《廈門眾視眼鏡工業有限公司突發環境事件應急預案》,主要針對生產過程中使用的原輔材料及污染源進行調查,確定企業風險物質和環境風險源。本廠涉及風險物質主要有香蕉水、金油、涂料等,以及可能引發事故性排放的危險廢物、廢氣,而危險品倉庫、危廢倉庫、廢氣處理設施等也存在著風險,也一并納入風險防范。

本廠區內可能出現的突發環境事故主要表現為:

(1)危險化學品倉庫、原料倉庫等?;沸孤┦鹿?;?;穫}庫、危廢倉庫發生火災;著火事故次生/衍生的環境污染事故;

(2)危廢倉庫危險廢物發生泄漏、著火事故次生/衍生的環境污染事故;

(3)廢水處理站生產廢水事故性排放導致的環境污染事故;

(4)廢氣處理設施有機廢氣等污染物的事故性排放;

(5)生產過程中由于廢水、廢氣處置設施故障導致突發環境事件造成水體污染、大氣污染、土壤污染事故。

針對以上可能發生的環境污染事故,結合事故發生的原因、類型、風險等級、影響范圍、后果分析等,分析其擴散途徑、風險防控、應急措施、應急物資、應急能力,并結合企業現有能力得出差距分析和整改計劃。

預案編制完成后,涵蓋了崗位現場處置預案,并附具環境風險評估報告、環境應急資源調查報告以及相關附圖、標準化文本。

III、征求意見及采納情況

本次預案在編制過程中,由我司內部編制人員與現場人員進行詳細溝通、資料核實,完善應急組織體系組成、預防和預警措施、應急處置、安全等規章制度等,同時聽取公司內部現場各生產崗位技術人員、管理人員、污染處理設施負責人員、后勤人員等不同崗位相關人員的意見和建議,積極采納可行有效的方案,完善突發環境事件應急預案。

同時在編寫過程中充分征求周邊社區代表、相鄰風險單位意見,主動按照國家最新頒布的《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》,并結合閩環保應急[2015]2號文對預案文本內容、附件格式進行編制,從多方面進行歸納總結、提出解決方案,使之符合同安區環境應急預案管理部門的備案要求。

IV、評審情況

目   錄

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一、總則

1.1編制目的

為了積極預防和及時、有效、穩妥地響應突發環境事件,增強環境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發環境事件的發生,消除或減輕環境事件所造成的影響,最大限度地減輕環境事件對人民群眾生命、財產的危害,確保環境安全,依據國家相關法律法規,結合《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》、《企事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》,制定了《廈門眾視眼鏡工業有限公司突發環境事件應急預案》。通過《預案》發布實施,力圖防止組織不力或現場救護工作混亂延誤環境事故應急,提高公司環境應急處置能力,防止環境污染擴大,最大限度地保護公司范圍及周邊環境敏感點。同時,通過預案定期演練,發現預案存在的不足,并不斷完善,提高預案針對性、實用性。

1.2編制依據

1.2.1法律、法規

(1)《中華人民共和國環境保護法》(2014年4月24日修訂,2015年1月1日起實施);

(2)《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年11月1日起施行);

(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2008年2月28日修訂,2008年6月1日施行);

(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2015年8月29日修訂通過,2016年1月1日起實施);

(5)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》2015年4月24日修訂;

(6)《中華人民共和國安全生產法》(2014年12月1日施行);

(7)《國家突發環境事件應急預案》(國務院,2014年12月29日實施);

(8)《中華人民共和國消防法》(2008年10月28日修訂通過,2009年5月1日起施行);

(9)《危險化學品安全管理條例》(國務院,2013年12月4日修訂,2013年12月7日起實施);

(10)《生產安全事故調查報告與調查處理條例》(2007年6月1日實施);

(11)《福建省環境保護條例》(福建省人民代表大會常務委員會,2013年3月29日修訂,2013年3月31日起實施)。

1.2.2部門規章

(1)《福建省環保廳關于規范突發環境事件應急預案管理工作的通知》(閩環保應急[2013]17號);

(2)關于印發《企事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》的通知環發[2015]4號,環境保護部辦公廳,2015年1月9日;

(3)《突發環境事件信息報告辦法》環境保護部令第17號,2011年4月;

(4)《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》,環境保護部,環發[2012]77號;

(5)關于印發《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》的通知,環境保護部辦公廳,環辦[2014]34號;

(6)“福建省人民政府辦公廳關于印發福建省突發環境事件應急預案的通知”(閩政辦[2015]102號),福建省人民政府辦公廳;

(7)《危險廢物轉移聯單管理辦法》,國家環境保護總局令第5號,1999年10月1日施行;

(8)《國家危險廢物名錄》,環境保護部、發展改革委、公安部,2016年8月1日施行;

(9)福建省環保廳突發環境事件應急預案,福建省環保廳,2011年;

(10)《福建省環保廳關于印發《2013年全省環境應急管理工作要點》的通知》(閩環保應急〔2013〕5號);

(11)《福建省環保廳關于開展全省“編制環境應急預案年”活動的通知》(閩環保應急〔2013〕25號);

(12)福建省環保廳轉發環保部關于印發《企事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》的通知,福建省環境保護廳,2015年1月20日。

(13)廈門市突發公共事件應急救助保障預案,廈府辦[2007]227號;

(14)廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市突發環境事件應急預案(2015年修訂版)的通知”(廈府辦[2015]74號);

(15)《廈門市突發環境事件應急預案》(2015年修訂版),廈門市環境保護局;

(16)廈門市同安區人民政府突發公共事件總體應急預案,廈門市同安區人民政府;

1.2.3技術標準

(1)《地表水環境質量標準》(GB3833-2002);

(2)《環境空氣質量標準》(GB3095-2012);

(3)《聲環境質量標準》(GB3096-2008);

(4)《土壤環境質量標準》(GB15618-1995);

(5)《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2010);

(6)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996);

(7)《污水綜合排放標準》(GB8979-1996);

(8)《合成樹脂工業污染物排放標準》(GB31572-2015);

(9)《廈門市大氣污染物排放標準》(DB35/323-2011);

(10)《廈門市水污染物排放標準》(DB35/322-2011);

(11)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009);

(12)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2004);

(13)《危險化學品名錄(2015年版)》(2015年2月27日);

(14)《突發環境事件應急監測技術規范》(HJ589-2010);

(15)《土壤環境監測技術規范》(HJ/T166-2004);

(16)《建筑設計防火規范》(GB50016-2014);

(17)《儲罐區防護堤設計規范》(GB50351-2005);

(18)《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規程》(GB20576-GB20602)

1.2.4其他相關文件

《廈門眾視眼鏡工業有限公司太陽眼鏡生產加工(含噴涂)項目》、環評批文及其他相關資料。

1.3事件分級

根據《國務院辦公廳關于印發國家突發環境事件應急預案的通知》(國辦函[2014]119號)及《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省突發環境事件應急預案的通知》(閩政辦[2015]102號),按照突發事件嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級。突發環境事件等級劃分見表1-1。

表1-1  突發環境事件的等級劃分

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根據廈門眾視眼鏡工業有限公司實際情況,保證預案的可操作性,對廈門眾視眼鏡工業有限公司可能存在的突發環境事件及危險性的分析,根據公司危險事件可能引起的環境污染、經濟損失以及人員傷亡情況,廈門眾視眼鏡工業有限公司突發環境事件為一般突發環境事件Ⅳ級以下,由高到低分為一級(一般突發環境事件:社會級)、二級(一般突發環境事件:公司級)、三級(一般突發環境事件:部門級),分級依據及各級具體事故類型詳見表1-2。

表1-2  廈門眾視眼鏡工業有限公司突發環境事故的等級劃分

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1.4適用范圍

本預案適用于我司日常運行過程中發生或可能發生的突發環境事件,包括:

(1)危險化學品倉庫泄漏事故、著火事故次生/衍生的環境污染事故;

(2)危廢倉庫危險廢物發生泄漏、著火事故次生/衍生的環境污染事故;

(3)廢氣處理設施有機廢氣等污染物的事故性排放。

(4)生產過程中由于廢水、廢氣處置設施故障導致突發環境事件造成水體污染、大氣污染、土壤污染事故;

(5)也適用于參與地區突發環境污染事件聯動時應急行動。

本預案是我司環境保護及應急處理方面的重要文件,是全體員工必須遵守的共同要求與準則。

1.5工作原則

(1)預防為主,以人為本

加強環境事件危險源監測、監控和監督管理,建立環境事件風險防范體系;加強培訓和預案演練,積極預防、及時控制、消除隱患;提高突發環境事件防范和應急處理能力,最大限度杜絕或減少突發環境事件的發生。

把保障公眾健康和生命安全作為應對突發環境事件的首要任務。凡是可能造成人員傷亡的突發環境事件發生前,要及時采取人員避險措施;突發環境事件發生后,首先開展搶救人員和控制事故擴大的應急行動;加強搶險救援人員的自身安全防護;最大程度地避免和減少突發環境事件造成的危害,保護人民群眾生命財產安全,維護社會穩定。

(2)快速反應,相互支援

為保障應急工作迅速、及時開展,啟動應急程序后,公司及各部門、現場領導立即履行應急領導小組成員的職責。所有應急活動必須在公司應急領導小組的統一協調下進行,各司其職、有序不紊,有令即行、有禁即止。

保持常態下的應急常識,每年定期組織演練。演練應盡可能按實戰要求進行,提高快速反應能力。一旦出現緊急狀態,各部門應在最快時間內高效地按本應急預案運作,立即執行應急指令,完成本部門應急任務,同時以大局為重,加強聯系、實時溝通,相互配合,提高應急的整體效率。

(3)信息準確,客觀公布

加強聯動,信息共享。建立聯動協調機制,加強協同配合,完善環境應急監測網絡,充分發揮部門、行業優勢和專業救援力量的作用,實現資源信息共享。緊急狀態發生后,各部門要快速收集信息并準確地向應急中心報告,同時對應急中心發布指令的執行情況及時準確的反饋。必要時應由應急領導小組組長按規定程序公布和應對媒體。

(4)平站結合,有序運轉

保持常態下的應急意識,積極做好應對突發環境事件的思想意識準備、物資準備、技術準備、工作準備,加強培訓演練,應急系統做到常備不懈。演練應盡可能按照實戰要求進行,提高快速反應能力。應對突發事件時,應盡可能保持其他生產經營活動的正常運轉,科學有序、有效地處理事故。

(5)公司自救與屬地管理相結合原則

突發環境事件應急救援遵循公司自救和屬地政府救援相結合的原則,建立統一指揮、反應敏捷、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制,充分發揮公司和屬地政府應急資源的作用,接受政府環保部門的指導,充分發揮專家學者在應急預案中的參謀作用,確保一旦出現事故,能夠快速反應、及時、果斷處置工作。

1.6應急預案關系說明

本《突發環境事件應急預案》由《綜合環境應急預案》和《現場處置方案》組成,與公司《安全生產事故應急處置預案》等專項應急預案相并列。本預案與《廈門同安區突發環境事件應急預案》等上級應急預案銜接,并實施與上級的應急聯動。

當發生突發環境事件時,公司與同安區政府、廈門市環境保護局同安分局、廈門市環保局及周邊企業聯動,應急預案關系圖如圖1-1所示。

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二、應急組織指揮體系與職責

2.1內部應急組織機構與職責

2.1.1內部應急組織機構

(1)應急組織體系

廈門眾視眼鏡工業有限公司成立事故應急指揮中心,指揮中心總指揮由總經理孔祥超13950077603擔任,副總指揮由生產經理李開紅15359872115和人資經理周霆13860163942擔任。下設搶險救援組、通訊聯絡組、警戒疏散組、環境安全組、后勤保障組、事故調查與善后處理組、醫療救護組等。此外,應急救援指揮中心下設應急辦公室(24小時值班電話:0592-7772711),負責應急管理的日常工作。

發生突發環境事件時,以應急總指揮為中心,立即在現場成立突發環境事件應急指揮領導小組,由應急總指揮統籌指揮,各應急小組負責全公司應急工作的組織和實施。具體的應急組織體系詳見圖2-1,具體聯系人和聯系電話詳見附件17(廠區內部應急通訊錄)。

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(2)日常工作機構

公司應急組織的領導機構為應急救援指揮中心,日常工作機構設在應急救援辦公室,實行24小時值班制。應急指揮中心24小時電話:0592-7772711。

工作方式:

①當發生突發環境事件時,立即成立應急救援指揮中心。

②應急救援指揮中心可由公司應急指揮中心兼任,也可由應急指揮中心根據現場具體情況確定應急救援指揮中心的組成,靈活應對突發環境事件。

工作職責:

①接受污染事故報警,并根據指揮部指令向上級主管機關報告。

②負責污染應急指揮部的日常業務工作。

③組織污染事故及應急行動的信息發布工作。

2.1.2內部應急組織機構的職責

公司環境污染事故應急指揮系統指揮機構與工作內容見表2-1(應急指揮系統機構人員均為廈門眾視眼鏡工業有限公司工作人員)。

表2-1  廈門眾視眼鏡工業有限公司

環境事故應急指揮系統機構與工作職責一覽表

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在應急過程中,各應急小組將事故狀況、應急工作狀況等報告應急救援指揮中心。指揮部根據事故及其處理狀況,下達應急指令。應急隊伍接受指令后,立即按照職責、分工行動;在行動過程中,隨時將事故狀況反饋給指揮部。指揮部根據反饋情況再次下達指令,直到完成應急事故處理。

2.1.3應急組織機構工作職責

2.1.3.1應急救援指揮中心工作職責

(1)負責“應急救援預案”的制訂、修訂和完善工作。

(2)負責組建應急救援隊伍。

(3)負責組織各救援小組的實際訓練等工作。

(4)負責建立通信與警報系統,儲備搶險、救援、救護方面的裝備、物資。

(5)負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。

(6)發生事故時,發布和解除應急救援命令、信號。

(7)向上級部門、當地政府和友鄰單位通報事故的情況。

(8)必要時向當地政府和有關單位發出緊急救援請求。

(9)負責事故調查的組織工作。

(10)負責總結事故的教訓和應急救援經驗。

(11)在應急總指揮孔祥超(總經理)不在的情況下,由副總指揮李開紅(生產經理)代替總指揮行使權力。

2.1.3.2各小組工作職責

1、通訊聯絡組的職責(林永生13859957915)

(1)完善通訊設施、通訊網絡、電話表等,以便及時掌握事故發展的最新動態,做出快速反應。

(2)負責聯系當地氣象部門以得到事故發生當地的氣候條件、天氣預報等情況,以利于科學安排救援行動。

(3)發動各志愿援助組織參與救援活動。熟悉相鄰生產經營單位和社會各種志愿援助組織的名稱、電話、規模。

(4)公開污染事故信息、接待新聞媒體并告之污染事故發生發展情況以及污染事故救援、人員傷亡、受影響情況等。

(5)在通訊聯絡組組長林永生(開發經理)不在時,由李少娟(行政總臺)行使組長權力。

2、搶險救援組的職責(黃應富15060746929)

(1)負責現場所需搶險物資的運搬及堵決口、搶挖導流溝槽等現場搶救工作, 

(2)搶救現場傷員送至安全地帶,由醫療后勤組負責急救及送醫院治療;

(3)搶救現場物資;

(4)保證現場救援通道的暢通;

(5)控制污染源,以防止污染物進一步擴大。

(6)在搶險救援組組長黃應富(開發工程師)不在時,由李永金(開發技師)行使組長權力。

3、警戒疏散組的職責(蘭強15859208606)

(1)負責現場治安、消防、警戒、人員疏散;

(2)保證現場救援通道的暢通;

(3)警戒疏散組組長蘭強(裝配課長)不在時,由周勇(注塑班長)行使組長權力。

4、后勤保障組的職責(馮燕15396203879)

(1)協助制訂應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的物資儲備計劃檢查、監督、落實反應物資的儲備數量,收集和建立并歸檔。

(2)定期檢查、監督落實應急反應物資資源管理人員的到位和變動情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標。

(3)應急預案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到搶險現場,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務。

(4)在后勤保障組組長馮燕(綜合課長)不在時,由彭立軍(裝配組長)行使組長權力。

5、事故調查與善后處理組的職責(周霆13860163942)

(1)善后處理職責

①做好受污染區域人員的安撫工作,做好傷亡人員家屬的穩定工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,確保大災不大亂;確保受污染區域居民思想能夠穩定,確保不發生群眾事件。

②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾;

③與保險部門一起做好傷亡人員、環境污染、財產損失的理賠工作;

④慰問有關傷員及家屬;

⑤協調環境、生態受破壞及受污染區域的理賠工作。

(2)事故調查職責

①保護事故現場;

②對現場的有關實物資料進行封存;

③積極配合政府有關部門調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任;

④按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育和總結。

(3)在事故調查與善后處理組組長周霆(人資經理)不在時,由李開紅(生產經理)行使組長權力。

6、環境安全組職責(楊真真13860163942)

(1)配合環境監測的相關部門做好應急監測工作;

(2)主要負責對事故區域(廠部轄區)內外的空氣、水質等進行分析,并及時通報分析情況;

(3)分析結果提供給應急指揮部,供應急指揮部決策參考。

(4)在環境安全組組長楊真真(采購課長)不在時,由陳于金(財務)行使組長權力。

7、醫療救護組職責(羅曉紅13860156822)

(1)負責現場醫療急救,事故發生并造成人員中毒、灼傷等情況時的傷員搶救,并負責與醫療機構聯系,將嚴重的傷員送往醫院救護。

(2)聯系/通知醫療機構救援,陪送傷者,聯絡傷者家屬

(3)在醫療救護組組長羅曉紅(人事專員)不在時,由鄭志霞(業務專員)行使組長權力。

2.2外部指揮與協調

與園區內企業的協調:當園區內的企業發生的突發環境事件超出了企業的應急處置能力后,由先鋒統籌應急工作,將公司的應急人員加入園區相應的應急小組參與應急處置工作。

當發生較大突發環境事件時,公司在各方面的應急能力都無法滿足要求,為了最大程度降低突發環境事件的危害,公司將對超出應急能力范圍的突發環境事件及時上報有關部門,可能涉及的外部支援單位有以下幾個方面:

(1)當發生突發環境事件時,公司應急物資及人員無法滿足應急需求時,可請求周邊企業提供幫助,由通訊聯絡組組長負責聯絡(林永生,聯系方式:13859957915);

(2)公司缺乏環保、應急救援等方面的專家,需要請求同安區政府,廈門環境保護局同安分局的協助;

(3)當發生一般突發環境事件時,公司的應急物資和現場救援人員無法完全滿足應急要求,需要請求同安區政府和同安區消防119火警;

(4)公司受人員和管理權力限制,疏散警戒范圍僅限于廠區內部,周邊的疏散警戒及交通管制工作需要同安區公安和交警部門的協助;

(5)公司無專職醫療人員和專門的醫療車,當發生較多人數的受傷,或較重傷勢時,無法承擔醫療救援任務,需要及時送往醫院,需要120急救中心協助;

(6)公司無法承擔廢水、廢氣事故排放、危險化學品(危廢)泄漏的污染監測及后期的跟蹤監測工作,需要廈門環境保護局同安分局及廈門市環境監測中心站和廈門中迅德檢測技術股份有限公司的協助。

當發生較大突發環境事件或上述公司應急能力無法滿足要求的情況時,由通訊聯絡組,負責通知相應的有關部門,請求支援。應急響應可能涉及的外部單位聯系名單見附件17。

在上級應急組織到來之后,應急總指揮將指揮權上交,并積極配合上級組織的應急處置工作。

三、預防與預警

3.1預防措施

3.1.1危險化學品泄漏事故預防與控制

(1)對于危險化學品,危險廢物的轉移運輸,由持有資質的單位和個人,專人專車依照既定線路進行運輸。

(2)危險化學品的貯存管理

本項目危險危險品倉庫,其儲存管理已做到如下措施:

①公司已按《常用化學危險品貯存通則》(GB15603-1995)的規定,制定了化學品倉庫安全管理制度,倉庫內的化學品嚴格按制度的要求定點、定量存放,避免化學品堆放層數過高而增加倒塌、破裂泄漏風險;

②危險化學品分區獨立儲存,倉庫出入口設置圍堰;地板已采用防腐防滲措施;

③液態化學品下設置有收集托盤,可防止泄漏物外流;

④加強對易燃易爆品的消防管理和嚴防遇水、遇濕、遇混即引起強然反應而引燃引爆的?;坊靷}貯存,并做好防水防濕等防護工作;

⑤化學品倉庫配備有消防鏟、懸掛式滅火器等消防物資;

⑥車間配備健康防護物資,如雨鞋、手套、自吸式過濾防毒面具等;

⑦危廢倉庫設置有管理臺帳,倉庫入口處設置有安全警示標識;

⑧公司制定了安全環保工作守則和標準操作程序,使工人依此實施作業,以防止泄漏引起的危害。嚴禁在貯存場所吸煙或飲食,禁止非作業人員進入。

3.1.2廢水事故預防與控制

(1)生產廢水主要包括研磨廢水、噴涂廢水等。研磨廢水經管道排入廠房外的沉淀池進行沉淀,其成分主要為樹脂研磨石和水,樹脂研磨石經沉淀后排入市政管網,研磨石回收利用。噴涂廢水直接作為危險廢物進行處理,收集于危廢存儲桶內,定期交由資質單位處理處置。廢水的產生量約為1.8t/d。其中大部分為研磨廢水。

企業配套現有容積為30m3的應急池,當出現事故時,可通過泵或自流將廢水引至應急池中儲存,防止廢水未處理或超標排放。

(2)廢水處理制度制定預防措施

①公司制定了相關的操作規程,以規范員工的操作,同時定期對員工工作崗位的培訓,使他們熟練掌工藝,避免誤操作導致生產廢水泄漏,加強定期巡檢,發現問題及時處置。

②管理人員、車間管理人員、倉庫管理人員定期檢查生產車間、倉庫及廠區內是否有廢水泄漏。

③每天派人對廢水沉淀池巡檢一次,查看是否存在安全隱患。

④目前,本公司在應急池和沉淀池設有閥門,當發生廢水事故性排放或者火災事故時,使用關閉閥門對總排口進行堵漏,截留廢水,避免消防廢水、事故廢水等通過管網直接排入外環境。

3.1.3廢氣凈化系統事故預防與控制

(1)各廢氣凈化處理站制定嚴格的操作規程,嚴格按操作規程進行運行控制,防止誤操作導致廢氣事故排放。

(2)噴漆廢氣處理設施有專人定時巡查,適時清理漆渣,確保廢氣穩定達標排放。

(3)各廢氣凈化處理設施運行人員密切關注凈化系統的壓力、排風量、電壓、污染物排放濃度等變化并做好記錄;巡檢人員每班對廢氣管道、凈化設施、排氣筒巡檢三次,發現問題及時解決。

(4)每天派人對各廢氣設施巡檢一次,查看廢氣凈化設施運轉是否正常,加強對處理設施運行的巡查維護和定期維保相結合,保障廢氣處理設施運行的完好率。

(5)每班人員定期對UV光解設備進行檢查,及時更換故障零件。

3.1.4危廢泄漏事故預防與控制

(1)公司危險廢物分類收集,暫存在危險廢物倉庫。

(2)危廢間地面已防腐,且設置有圍堰,防止危險廢物外泄;危廢倉庫設置有排水口,地面清洗水及消防廢水可引至應急池。

(3)液態危廢容器下方設置初次收集托盤,防止廢跑冒滴漏。

(5)危廢倉庫已建立工業危險廢物管理臺賬,如實記錄危險廢物貯存、利用處置相關情況;制定危險廢物管理計劃并報同安區環保局備案;進行危險廢物申報登記,如實申報危險物種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

3.1.5消防事故的預防與控制

(1)公司建立各項防火制度,開展定期和不定期的防火檢查,及時消滅火災隱患。

(2)公司根據防火需要,在廠區內所有的車間、倉庫共配備消防栓4處、干粉滅火器50個、鐵鏟2把、手套6雙,防滑鞋6雙等,存放地點明顯,易于取用。消防器材及設備附近,嚴禁堆放其它物品。

(3)各類消防器具設備,均應妥善加以管理,嚴禁挪作它用,并定期檢查試驗。

3.1.6加強各重要部門人員的管理培訓

(1)全體新員工上崗前均得參加安全教育培訓,經考核合格方可安排到班組實習;另每年1次組織對應急組織機構人員就相關應急救護、消防常識等進行日常安全教育培訓,并組織考核,不及格者需補考到合格為止。

(2)凡在危險化學品倉庫、危廢倉庫從業人員均應參加相關專業培訓,經考核合格,持證上崗。

(3)公司危險化學品管理負責人,管理人必須參加省安監局組織安排的專業培訓,經考核合格,持省安監局核發的資格證書上崗作業。

3.1.7隱患排除與治理制度

廈門眾視眼鏡工業有限公司定期開展隱患排除與治理工作,依據相關法律法規及自身管理規定,對?;穬Υ?、污染物治理措施、生產各要素和環節進行隱患排查,即使消除環境事故隱患。

3.2預警

3.2.1預警條件

為了最大程度降低突發環境事件的發生,公司根據自身技術、物質人員的實際情況采取預警措施。針對公司可能發生的突發環境事件,確認以下預警條件。

表3-1  廈門眾視眼鏡工業有限公司突發環境事件預警條件一覽表

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3.2.2預警措施

當發生上述表3-1中預警條件時,由第一發現者報告事故部門負責人,由事故部門負責人采取現場處置措施,并上報應急總指揮。

應急總指揮應根據收集到的信息證明突發環境污染事故即將發生或者可能性增大時,采取以下措施:

(1)立即啟動應急預案,對可能造成的事故的源頭進行排查,封閉可能受到危害的場所,準備應急物資和設備,指令應急隊伍進入備戰狀態;

(2)發布預警信息,內容包括突發事件的類別、響應級別、起始時間、可能影響的區域或范圍、應重點關注的事項和建議采取的措施等內容;

(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善處置;

(4)指令事故部門負責人采取現場處置措施,環境監測部門立即開展應急監測,跟蹤事故的發展,根據事態的變化情況適時宣布預警解除或啟動應急預案。

3.2.3預警解除

應急指揮中心應時刻跟蹤事態的發展,根據事態的變化情況適時宣布預警解除。

經過應急指揮中心評估,當不符合預警發布條件或者經過現場處置,突發環境事件風險已解除時,由部門負責人上報應急總指揮,再由應急總指揮下達預警解除指令。具體預警解除條件見表3-2。

表3-2  預警解除條件一覽表

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四、應急處置

4.1先期處置

當發生突發環境事件時,應立即采取有效先期措施防止污染物的擴散,以最大限度減少污染源的排放和降低污染物對環境、人體、植物的危害,并同時通報可能受到污染危害的單位和居民,并按規定向廈門市環境保護局同安分局、廈門市環境保護局和消防、公安、安監等有關部門報告,負責消除污染,將受損害的環境恢復原狀,或承擔相應的費用。

4.1.1廢水污染事件先期處置

(1)當發現研磨設備故障,管道破裂導致廢水外流時:

①關閉研磨設備或管道的最近出口管道閥門,不使過量的研磨廢水進入下道沉淀處理工序,以免影響廢水處理質量。

②立即組織人員用泵將已泄漏的廢水收集轉移至應急槽中或可轉移至另一研磨設備內重復使用。

(2)當發現研磨廢水沉淀池等水池發生泄漏時:

將該池廢水利用泵抽入應急池中,待沉淀池的水池修復完整可正常使用時,再將應急池的污水少量多次泵回沉淀池沉淀處理。

(3)當發現沉淀池廢水因設施故障或人為操作失誤造成廢水處理不達標而排放時:

①立即斷開研磨處理設備的電源開關,關閉各管道閥門,停止運行。同時利用準備好的消防沙袋進行堵漏,不使廢水外排。

②將已排入公司沉淀池的廢水用應急泵抽回公司事故應急池,待研磨廢水沉淀后正常,再將應急池的污水少量多次用泵抽回沉淀池沉淀。

③馬上調集人員對廢水處理設施進行搶修,并立即停止生產。

4.1.2廢氣污染事件先期處置

(1)當發現涂裝車間廢氣收集罩管道造成抽風管脫落,破裂或抽風機故障,造成廢氣無法正常收集而在車間內無組織排放時:

①立即停止生產,以減少廢氣繼續排放。

②打開所有外排抽風機,將室內廢氣排出室外。

③立即組織人員搶修。

(2)當發現水簾凈化裝置處理設施、UV光解處理設施因操作失誤或設施故障,造成廢氣不達標排放時:

①立即停止相應生產線的操作,對設備進行檢修。

②組織人員搶修設備或糾正不良操作方法,恢復規范作業。

4.1.3危險化學品泄漏事件先期處置

危險化學品可能發生的事故為泄露,當班人員立即報告當班主管和部門經理。主管立即聯系鄰近崗位人員若干名成員,形成第一救援力量,進行處置。視泄漏情況通知應急處置小組成員趕赴事故現場。立即采取以下先期處置措施:

①迅速撤離泄漏污染區人員至安全區,并進行隔離,嚴格限制出入。

②操作人員佩戴自給式呼吸器、防化服等進入泄漏區進行處理,盡可能切斷泄漏源。保障現場無明火,電火花,注意防止引起火災,爆燃。

③將泄漏至托盤中的泄漏物轉移至應急桶,若是泄漏至地面,先用工具將大部分泄漏化學品收集回容器中,再用砂土、棉布等覆蓋、吸附、堵漏剩余泄漏物質、并設置隔離帶,再轉移至應急桶中。

4.1.4因?;啡紵斐苫馂臅r的先期處置

①立即斷開電源開關。

②組織人員利用現有滅火器材,爭取快速撲滅初起火災。

③搶險救援組成員轉移易燃危險化學品至安全地帶。

④火勢一旦有蔓延趨勢,應及時報警,盡早取得專業隊伍支援。

⑤必要時組織人員疏散撤離火場。

4.1.5危險廢物泄漏事故的先期處置

①泄漏發現者立即通知危廢倉庫管理人員,企業危廢基本為易燃易爆物質,切記現場不可產生明火、電火花;

②若固體危廢泄漏,危廢管理人員立即對泄漏危廢進行清掃,收集處理裝袋或暫存至密閉的塑料桶內,應及時把受污染的地面用砂土、棉布等覆蓋、吸附;若液體危廢泄漏,危廢管理人員立即對泄漏的容器進行堵漏,可采取在泄漏處放置托盤、將泄漏桶危廢倒入處理裝置或更換儲存容器等措施進行處置;

③少量泄漏時用沙子撒向泄漏的區域,吸附泄漏出的危廢,嚴禁直接將泄漏出危險廢物直接向污水管道排放;大量泄漏時采用圍堵的方式將泄漏的危廢盡快收集,防止進入下水道、雨水管道等;

④確認泄露已經完全得到控制,解除警戒;

⑤分析泄漏的原因并采取改進措施。

4.2響應分級

按公司突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將突發環境事件的應急響應分為I-III級,響應級別由高到低分別為Ⅰ級響應(社會級突發環境事件)、Ⅱ級響應(公司級突發環境事件)、Ⅲ級響應(部門級突發環境事件),響應級別與事件分級對照見表4-1。

Ⅰ級響應:當發生社會級突發環境事件時啟動,由應急總指揮立即上報廈門市環境保護局同安分局,由政府宣布啟動社會級應急預案。

Ⅱ級響應:當發生公司級突發環境事件時啟動,由發生事件原班組負責人立即上報應急指揮小組,由應急總指揮啟動相應的應急方案。

Ⅲ級響應:當發生部門級突發環境事件時啟動,由發現人立即上報部門負責人,由部門當班負責人啟動相應的應急方案。

根據事態發展,一旦事故超出廠部應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動更高一級應急預案。

表4-1  突發性環境事故的響應分級

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4.3應急響應程序

4.3.1內部接警與上報

廈門眾視眼鏡工業有限公司應急響應程序分為接警、預警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應急響應流程見圖4-1。

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圖4-1  應急響應流程圖

4.3.1.1應急響應上報程序

①第一發現人一旦發現險情,立即上報車間負責人或應急指揮中心值班人員;

②由第一發現人采取先期處置措施;

③判斷是否構成應急響應條件;

④若符合三級響應條件,則由車間負責人組織實施現場處置應急預案,并時刻關注突發環境事件的發展動態,并立即上報應急總指揮;

⑤若符合二級響應條件,則由應急總指揮孔祥超總經理組織實施廠區應急預案,并時刻關注突發環境事件的發展動態;

⑥若符合一級響應條件,則應急總指揮孔祥超總經理立即上報廈門市同安區政府、環境保護局同安分局,請求支援。

4.3.1.2內部報告內容

報告事故應當包括下列內容:

(1)事故發生的類型、地點、時間以及污染范圍;

(2)污染事件發生的原因、污染源、污染對象、嚴重程度;

(3)有無人員傷害,受傷害人員情況、人數等;

(4)事故的簡要經過及已經采取的措施; 

(5)通過電話向有關單位請求支援,應詳細講明所需支援的方式及內容;

(6)報告人姓名、職務和聯系電話。

(7)其他應當報告的情況。

4.3.1.3內部報告要求

(1)真實、簡潔、及時;

(2)應該以文字為準,情況緊急時以口頭報告的形式,事后需補充書面報告;

(3)保留初步報告的文稿;

(4)應急辦公室設立24小時應急值班電話:0592-7772711;

(5)廈門眾視眼鏡工業有限公司應急小組成員手機24小時開機,及時接受信息,保持信息暢通。

4.3.2外部信息報告與通報

4.3.2.1外部報告上報

應急總指揮接到事故報告確認為一級(社會級)突發環境事件時,并在30分鐘內報告同安區政府和廈門市環境保護局同安分局、同安區安監局等部門;事故報告確認為二級(公司級),事后1h內報告同安區政府和廈門市環境保護局同安分局、同安區安監局等部門;事故報告確認為三級(部門級),事故后24h內報告同安區政府和廈門市環境保護局同安分局、同安區安監局等部門。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向上述單位報告。(環保專線:12369;消防:119;同安區安監局:0592-7316126)

突發環境的報告分為初報(或速報)、續報和處理結果報告三類。

(1)初報(或速報)可用電話或直接報告,主要內容包括:環境污染事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、事件潛在的危害、轉化方式趨向等初步情況。

(2)續報是在初報的基礎上報告相關確切數據、事件發生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況。續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

(3)處理結果報告采取書面報告,處理結果在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施,過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害和損失的證明文件等詳細情況。處理結果報告在事件處理完畢后3個工作日內,以書面形式提交上級主管部門。

4.3.2.2外部報告要求

包含內部報告要求;按照政府部門的要求,及時補充適當的事故情況。

4.3.2.3外部報告內容

(1)包含內部報告內容;

(2)污染源和主要污染物質;

(3)事故對周邊居民影響情況,是否波及居民或造成居民生命財產的威脅和影響;

(4)事故對周邊自然環境影響情況,環境污染發展趨勢;

(5)請求政府部門協調、支援的事項;

(6)其他應當報告的情況。

4.3.2.4外部通報

總指揮根據現場應急情況,發現事故可能影響周邊企業、村莊居民的安全時,由通訊聯絡組組長(林永生13859957915)與周邊企業、居委會緊急聯系,通報當前污染事故的狀況,通知企業、群眾做好應急疏散準備,聽候應急救援指揮的指令,并強調在撤離過程中注意事項,積極組織群眾、企業開展自救和互救。通知可能受影響的區域做好防護準備,配合可能受影響的區域采取可行的防護措施,使人員、環境受到的危害減少到最低。附近單位聯系表見表4-2。

表4-2 附近可能受影響的村莊/企業聯系表

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4.3.3啟動應急響應

4.3.3.1啟動條件

(1)凡符合下列情況之一,由應急總指揮宣布啟動公司級應急預案:

①發生或可能發生需二級響應及以上突發環境事件;

②發生需三級響應事件,事故部門請求全公司給予支援或幫助;

③應地方政府應急聯動要求。

(2)凡符合下列情況之一,由部門負責人宣布啟動部門級應急預案:

①發生需三級響應突發環境事件;

②應公司應急聯動要求。

4.3.3.2啟動響應

事故發生后,應急指揮中心立即到達事故發生地點,并檢查、督促、指導各單位做好有關工作,事故單位應啟動相應的應急措施。

(1)當應急總指揮收到事故報告,立即啟動應急信號;

(2)各個應急小組成員在聽到應急信號之后,立即前往廈門眾視眼鏡工業有限公司樓下門口集中,開會聽取當前情況報告,并等待應急總指揮指示。用手機方式,通知未到場的應急組成員;

(3)聽取應急總指揮的指令,由應急總指揮宣布應急啟動,準備分頭行動;

(4)應急總指揮或副總指揮根據應急工作需要,召開后續的應急會議,研究解決應急處置過程中的重要問題;

(5)警戒疏散組立即拉出警戒線,防止無關人員進入事故現場;

(6)后勤保障組立即著手應急物資的準備及分發至應急人員。

4.4應急監測

突發環境事件時,應聯系廈門市環境監測中心站(一級響應)、廈門中迅德檢測技術股份有限公司(二、三級響應)赴事故現場進行環境監測,根據事故情況,迅速確定監測方案、開展應急監測工作。應在最短的時間內,使用小型、便攜、簡易的儀器對污染物濃度和污染的范圍及其可能的危害作出判斷,以便對事故能及時、正確的進行處理。

4.4.1點位布設

(1)采樣斷面(點)的設置一般以環境事件發生地點及其附近為主,同時必須注重人群和生活環境,考慮飲用水源地、居民住宅區空氣、農田土壤等區域的影響,合理設置參照點,以掌握污染發生地點狀況、反映事故發生區域環境的污染程度和污染范圍為目的。

(2)對被環境事件所污染的地表水、土壤均應設置對照斷面(點)、控制斷面(點),對地表水還應設置削減斷面,盡可能以最少的斷面(點)獲取足夠的有代表性的所需信息,同時需考慮采樣的可行性和方便性。

4.4.2布點采樣方法

(1)環境空氣污染事故

應盡可能在事故發生地就近采樣,并以事故地點為中心,在事故發生地下風向影響區域、掩體或低洼等位置。以主導風向為軸向,取上風向為0°,至少在約0°、45°、90°、135°、180°方向上各設置1個監測點,在主導風向下風向距離中心點(事故發生點)以按50m、100m間隔進行極座標布點采樣,同時在事故點的上風向適當位置布設對照點,并在距事故發生地最近村莊等敏感區域應布點采樣。采樣過程中應注意風向的變化,及時調整采樣點的位置。

(2)對于水污染事故 

各設施排放口、設施總排放口。

監測同時,設定2-3個背景對照點。

4.4.3監測頻次

監測頻次的確定見表4-3。

表4-3  應急監測頻次的確定

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4.4.4監測項目

應急監測項目應根據突發環境事件泄漏的危險源及污染級別進行確定,發生部門級、公司級環境污染事件時,委托第三方檢測單位廈門中迅德檢測技術股份有限公司進行應急監測;當發生社會級事件時,則委托廈門市環境監測中心站進行應急監測,詳見表4-4、4-5。

表4-4  大氣環境污染物應急監測方案

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表4-5  水環境污染物應急監測方案

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4.4.5監測方法

表4-6  全廠主要廢水、廢氣污染物監測方法

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4.4.6監測人員的安全防護措施

①現場應急監測分析方案的具體實施均是由環境監測組的應急監測工作者完成的,至少二人同行,進入事故現場進行采樣監測,應經現場指揮/警戒人員許可,在確認安全的情況下,按規定佩戴必需的防護設備,如防毒工作服、防毒呼吸器、面部防護罩、靴套、防毒手套、口罩、氣密防護眼鏡以及應急燈等。

②進入易燃易爆事故現場的應急監測車輛應有防火、防爆安全裝置,應使用防爆的現場應急監測儀器設備進行現場監測,或在確認安全的情況下使用現場應急監測儀器設備進行現場監測。為了保護分析人員并有效地實施現場快速分析,在實施應急監測方案之前,還應該配備必要的防護器材。

4.5應急處置

4.5.1 大氣環境突發事件應急處置

(1)切斷污染源的程序與措施

車間廢氣環境突發事件

①噴涂車間排氣管道、集氣罩脫落、破裂造成廢氣泄漏時,應將該噴涂生產線停產,搶修組將風管或集氣罩重新接好關加固,處置完畢后恢復生產。

②發現風管破裂或風機故障,噴涂車間現場廢氣無法正常排放,撤離現場人員到生產樓前廣場集合并清點人數,拉起警戒線,停止生產。

③打開車間排放系統或工業風扇加強空氣流通,以減輕廢氣濃度。搶修人員佩戴好個人防護用品,對破裂風管進行搶修。

④委托第三方廈門中迅德檢測技術股份有限公司進行監測。

⑤發生廢氣污染事故,若造成人員受傷或中毒,送廈門市第三醫院。

(2)防止污染物擴散的程序和措施

①防護措施

車間內廢氣凈化處理系統出現泄漏、損壞等故障時,現場應急處置應采取防護措施,主要通過打開車間所有門窗、排氣扇,提高車間內新鮮空氣流入來實現,應急處置人員還應穿戴一般性防護服、防毒口罩、護目鏡(或防毒面具),防止口鼻吸入有害氣體,防止眼睛接觸有害氣體。

②隔離措施

根據廢氣事故排放可能影響的范圍,將事故區域大致劃分為事故中心區、受影響區域。

事故中心區即距事故現場建筑物內。事故中心區由應急救援指揮中心指派搶險人員采取健康防護措施后,用警示標示帶將事故區域標志,禁止與應急處置無關的人員進入。

受影響區域即可能受到事故排放污染影響的區域。該區不設置明顯警戒標志,但應組織人員及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩定群眾的思想情緒,做基本應急準備。

當出現突發性廢氣事故排放時,視事故嚴重程度,決定是否在廠區周圍或附近村莊、居住區設立警戒區。若廢氣事故排放量較大、情況較重,應在距事故車間周圍500m以內建立警戒區,并引導警戒區內人群往上風方向撤離。

③疏散措施

現場操作人員和可能受到危害的人員應迅速有序撤離危險區域,并到指定地點集合。根據風向、廢氣擴散方向確定疏散路。撤離人員應向上風向高處方向轉移。警戒疏散組負責引導,護送疏散人員到安全區域,維持疏散秩序。并在疏散、撤離的線路設立哨位或標志,指明方向。疏散后人員不要在低洼處停留。

④受災群眾的安全防護

當可能威脅到周邊單位與居民的安全時,應急救援指揮根據事故類型和等級,劃定危險區域。并通過廣播或派人通知相應區域,告知周邊單位和居民疏散,并立即向上級政府部門應急指揮中心報告。配合政府部門進行受災群眾的醫療救助。

4.5.2水環境突發事件應急處置

(1)切斷污染源的程序與措施

①當污水系統出現臨時性設備故障,污水管理人員立即檢查污水處理設施的運行情況,確定是哪一部分的處理失效,同時上報上級。

②當危險化學品倉庫出現火災事故時,按照安全生產規程停止生產、展開消防救援,利用沙袋等將消防廢水控制在車間內,設法攔截廢水去向,采取沙袋筑堤辦法堵漏廢水。

(2)防止污染物擴散的程序和措施

①研磨設備運行異常的防控程序、措施

當研磨設備運行異常時采取緊急應變措施,防止外排廢水超標,防控程序、措施、相關設施使用分析下:

a、發生研磨設備故障導致廢水泄漏時,停止研磨工序生產,停止廢水沉淀處理,現場工作人員正確佩戴個人防護用具后切斷事故源,關閉污水總排口閥門,防止超標污水流入外環境,將事故廢水引入事故應急池;應急指揮應立即通知搶修組對設備進行維修,待設備修好后調試完方可恢復生產;環境監測組對故障廢水進行采樣,為后續污水處理提供依據;待設備正常運行可保障污水達標排放時,將應急池內的污水少量多次引入沉淀池進行處理。

b、當發生污水管道破損或建筑物破裂時,停止生產,關閉進水閥門和出水閥門,現場工作人員正確佩戴個人防護用具后切斷事故源,關閉沉淀池排水閥,防止超標污水流入外環境,將超標廢水引入事故應急池,應急指揮立即通知應急搶修組采取措施修補或堵塞裂,環境安全組對故障廢水進行采樣,為后續污水處理提供依據;待污水管道或建筑物修補完成并調試完畢后方可恢復生產;待污水管道或者建筑物修補完成可保障污水達標排放時,將應急池內的污水少量多次引入沉淀池處理系統進行處理。

d、當發生廢水沉淀池等發生泄漏時,立即關閉該設施進水管閥門和出水閥門,通知車間該工序停止生產,將該設施內的廢水泵入應急池中,待搶險救援組對沉淀池進行檢修直至該設施恢復正常使用后,再將應急池的廢水少量多次用泵抽回沉淀池處理。

e、發生水污染事故后,醫療救護組負責事故現場及設備的洗消工作,并清理事故現場。若造成人員受傷或中毒,應及時送醫院救治。

f、物質供應組為現場搶險人員提供應急泵、橡膠手套、雨鞋等防護用具,并準備砂袋以及水桶、鏟子等。

②洗消廢水的防控程序、措施

在?;穫}庫、危廢倉庫等出現的火災事故時,將產生消防廢水、沖洗廢水。

a、處理這些洗消廢水時,應先確保人身安全,利用車間圍堰、沙袋將消防廢水控制在車間內,利用廠區污水管將消防廢水控制在廠區內。

b、當車間內有消防廢水泄漏出來,要根據泄漏量情況決定是否通知其他部

門參與搶險。設法攔截廢水去向,可采取沙袋筑堤辦法堵漏。一般通過圍堰收容、導流管引流,即可防止消防廢水泄漏至外環境。

c、用沙袋對雨水總排口和污水總排口進行截留,防止消防廢水外流;關閉沉淀池和總排口各閥門,對廢水進行導流,將廢水導入事故應急池,經沉淀池沉淀處理達標后排放。

d、參與現場搶險的人員要注意自身安全,聽從指揮人員的命令,不可冒然進入事故區,以免造成事故進一步擴大。

4.5.3危險化學品泄漏突發環境事件應急處置

(1)及時切斷污染源的程序與措施

危險化學品倉庫、原料倉庫分垛堆放,發生泄漏時,液態?;房沙醪绞占谑占蹆?,將泄漏至地面的化學品立即用掃把、毛布、消防沙將化學品掃起、吸附,裝至應急桶中,將可能泄漏的化學品轉至其他容器。

(2)防止污染物擴散的程序和措施

①警戒疏散組正確配戴個人防護用具,對事故現場劃定警戒區,設置警示標志或警戒線,并保持有效隔離,進行巡邏檢查,嚴禁無關人員進入禁區,維護現場應急救援通道暢通;

②搶險救援組立即關閉電源,正確配戴個人防護用具,立即組織人員及時收集泄漏物品;

③后勤保障組人員為現場搶險人員提供口罩,護目鏡,橡皮手套等防護用具,并準備應急回收桶等工具;

④環境安全組立即對泄漏情況進行分析,防止泄漏物質發生二次污染;

⑤醫療救護組人員現場對受傷人員做急救處理,并及時轉移和護送受傷人員;

⑥負責事故現場及人員設備的洗消工作,并清理事故現場。

⑦事故得到有效處理后對本次突發環境事件進行調查取證,分清事故責任人,并對本次應急處置中的人員提出獎勵或者處罰意見。

4.5.4危險廢物泄漏突發事件應急處置

(1)及時切斷污染源的程序與措施

危廢倉庫地面已采取防腐防滲措施,且倉庫門口設置有圍堰。危廢倉庫內配備有有懸掛式干粉滅火器、消防栓。各類?;贩诸惗逊?,液態?;肪O置有收集托盤,危險廢物跑、冒、滴、漏時,使用收油托盤收集,泄漏至地面時,可采用砂土吸附。且危廢倉庫設置有廢水導排管道,可將廢水、液納入事故應急池。

(2)防止污染物擴散的程序和措施

①警戒疏散組正確配戴個人防護用具,對事故現場劃定警戒區,設置警示標志或警戒線,并保持有效隔離,進行巡邏檢查,嚴禁無關人員進入禁區,維護現場應急救援通道暢通;

②搶險救援組立即關閉電源,正確配戴個人防護用具,立即組織人員及時收集泄漏物品;

③后勤保障組人員為現場搶險人員提供口罩,護目鏡,橡皮手套等防護用具,并準備應急回收桶等工具;

④環境安全組立即對泄漏情況進行分析,防止泄漏物質發生二次污染;

⑤醫療救護組人員現場對受傷人員做急救處理,并及時轉移和護送受傷人員;

⑥搶險救援組負責事故現場及人員設備的洗消工作,并清理事故現場。

⑦事故得到有效處理后對本次突發環境事件進行調查取證,分清事故責任人,并對本次應急處置中的人員提出獎勵或者處罰意見。

4.5.5火災突發事件應急處置

當火災等安全生產事故發生時,產生的消防廢水可能引發次生環境污染事故和人員中毒事故。

①用消防沙袋堵漏雨水總排口,搶險救援組采取必要的個人防護措施后,通過采取沙袋堵截、圍堰的方式,防止含有有毒有害化學品、危險廢物的消防廢水溢流進入雨水管網;搶險救援組配合委外污水處理單位用泵抽取消防廢水于槽車中;

②警戒疏散組在采取必要的個人防護措施后,根據擴散情況建立警戒區,迅速將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離,并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制,無關人員不得進入警戒區;

③有毒有害物質由搶險救援組配備相應的防護、收集用具收集后,貯存于密封的桶內,轉移到安全的區域,最終由事故調查與善后處理組統一處置,優先進行回收利用,如不可回用則委托有資質的單位處理;

④發生人員中毒、受傷事件時,醫療救護組立即進行搶救,輕度中毒、受傷者迅速轉入附近醫院,高度中毒、受傷者應立即進行現場急救,脫離危險后迅速轉入醫院治療。廠部醫療力量不足時,應急小組應立即向政府部門求援,聯絡市內相關醫院接收,組織車輛將中毒者轉送接收醫院。

4.5.6應急救援隊伍調度及物資保障供應程序

4.5.6.1應急救援隊伍調度

應急救援隊伍由應急指揮中心統一調度,下達救援命令。應急救援隊伍在接到救援命令后,迅速在指定地點待命。

廈門眾視眼鏡工業有限公司應急救援人員由公司應急救援指揮中心指揮調度。各部門應急救援人員由組長調度,同時授受公司應急救援指揮中心的統一調度。

應急救援指揮中心下屬的各應急救援小組統一聽從現場指揮的統一調度。根據現場的實際情況,按照平時演練的要求,在總指揮的指揮下迅速開展工作。在開展工作的時候,一定要認真、冷靜、不可大意、慌張。

4.5.6.2物資保障供應程序

(1)應急過程中使用的工具

應急過程中使用的工具主要包括消防物資、醫療物資、救援設備等,本廠應急物質應做到常備、確保應急期間有足夠數量可供調度,廠內日常需儲備的應急物資詳見“附件17應急物資儲備清單”。

(2)應急物資供應程序

按照責任規定,后勤物資供應組必須保管好各自范圍內的應急器材和設備,并定期進行維護、保養。發現問題,立即進行修復,確保各種器材和設備始終處于完好備用狀態。

當發生突發事故后,各組長立即通報依程序處理外,可就近使用相應救援器材進行第一時間救援。當啟動預警后相關小組需授受指揮人員調度進行對應處理,后勤物資供應組需視預警情況調度倉庫或周圍合適的應急物資并須保障運輸通信功能正常動作。應急救援需使用的應急物資和裝備的數量、位置等內容見“應急物資清單”。

4.5.7其他防止危害擴大的必要措施

在處理突發環境事件時,還應注意采取一些必要的措施,防止事故危害擴大、引起連鎖反應:

①現場搶險人員要注意自身安全、服從指揮,嚴禁單獨行動、貿然進入事故區,應有監護人員或配合作業,避免造成搶險工作混亂和事故擴大。

②消防重地(化學品倉庫、危廢倉庫、噴涂車間等),在涉及動火作業前,應將各類易燃易爆物品轉移至安全場所,臨時場所采取防火防爆措施、消除一切火源。

③在未查明突發環境事故原因、排除事故險情之前不得恢復生產。

④當突發環境事件超出企業本級應急處置能力,使事故影響范圍擴散至廠外環境時,廠方領導必須立即提請同安環保局啟動相關應急預案。

4.6受傷人員現場救護、救治與醫院救治

(1)現場救護、救治

救護者應做好個人防護,進入事故區搶救人員時,首先要做好個人呼吸系統和皮膚的防護,佩戴好橡皮手套、防毒面具、耐酸堿雨鞋等。

(2)中毒人員的急救

將中毒者撤離污染場所,保持中毒者呼吸道通暢,注意中毒者神態,呼吸狀況,循環系統的功能及心跳變化,中毒者應脫去衣物,用大量清水沖洗皮膚,沖洗至病人眼痛、皮膚燒灼感減輕為止。經過上述處治的中毒人員迅速送往醫院診治。

廠部醫療力量不足時,應急小組應立即向120急救中心求助,或者聯絡區內相關醫院接收,組織車輛將中毒者轉送接收醫院。周邊主要醫療機構見表4-7。

表4-7  企業周邊主要醫療機構一覽表

15.jpg

4.7配合有關部門應急響應

(1)當環境突發事件超出公司可控范圍,應及時上報當地政府及有關部門,請他們及時介入突發環境事件應急處置過程。

(2)公司應及時將所掌握的環境事件的情況、已經采取的措施、可能受影響的范圍、公司現有應急救援物資儲備清單及放置位置、現有的救援力量等上報。

(3)接受當地政府及有關部門指揮,提供各種措施,積極配合應急救援工作,包括配合人員、技術支持、應急裝備和物資保障使用等。

五、應急終止

5.1應急終止的條件

當對發生事故進行一系列處理后,符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

(1)事件現場得到控制,事件條件已經消除;

(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;

(3)事件所造成的危害已經被徹底消除,確認不再有危險及隱患,無繼發可能;

(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;

(5)采取了必要的防護措施,保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理乃至盡量低的水平。

5.2應急終止的程序

(1)現場應急指揮中心根據應急事故的處理,當符合上述規定中任何一種情況,即可確認終止應急,或由發生事件的責任單位提出,經現場應急指揮中心批準;

(2)現場應急總指揮部可向所屬各專業救援隊伍下達應急終止命令;

(3)應急狀態終止后,相關類別環境事件專業應急指揮部應根據政府相關部門的有關指示和實際情況,繼續進行環境監測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續進行為止。

5.3應急終止后續工作

(1)應急領導小組負責通知公司相關部門、周邊環境相關單位及人員事故危險已解除,并將完成應急處理情況上報廈門市環境保護局同安分局、消防、安監部門及同安區政府等有關單位;

(2)警戒疏散組負責事故警戒的解除;醫療救護組和事故調查與善后處理組負責受傷人救治的跟蹤;事故調查與善后處理組負責事故后慰問、賠償工作;搶險救援組負責現場洗消工作;后勤保障組負責洗消工作所需設備、工具等物資供應;

(3)事故調查與善后處理組負責事故原因調查,形成書面記錄,詳細報告整個突發環境事件過程,報相關政府機構備案,并對事故發生的原因、過程、危害及處理的結果進行分析總結,并制定糾正措施;

(4)污染物質進入環境中后,隨著稀釋、擴散和降解等自凈作用,其濃度會逐漸降低。為了掌握事故發生后的污染程度、范圍及變化趨勢,在應急狀態終止后,環境安全組配合相關部門進行污染物的跟蹤監測。污染物嚴格按照法律法規進行處理,必要時請環保部門進行處理。對環境污染事故中長期環境影響進行評估,提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議,直至環境恢復正?;蜻_標;

(5)撰寫突發環境事件總結報告及污染危害評估報告,于應急終止后上報;并根據對整個突發事件應急處置過程進行全面評價,包括對事件處置的及時性、處置措施的有效性和負面效果進行評估,即所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題、取得的經驗及改進建議等,由相關專業主管部門組織對環境應急預案進行評估,并及時修訂。

六、后期處置

6.1善后處置

(1)應急終止后,后勤保障組人員對應急期間使用的環境應急設備進行清點,進行維護保養復原,必要時進行補充,確保今后出現險情時的應急需求。

(2)事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活盡快恢復到正常狀態,廠部各級人員應采取必要的措施或行動防止發生次生、衍生事件。

(3)突發事件應急處置工作結束后,應急領導小組應當立即組織對突發事件造成的損失進行評估,對受影響的設備設施進行維修或更換,組織受影響部門盡快恢復生產。

(4)做好受傷人員的救治與撫恤,財務人員負責申報財產保險理賠。

6.2環境恢復與重建

(1)事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活盡快恢復到正常狀態,廠部各級人員應采取必要的措施或行動防止發生次生、衍生事件。污染物處理嚴格按照有關法律法規進行,必要時請環保部門處理。

(2)突發事件應急處置工作結束后,應急領導小組應當立即組織對突發事件造成的損失進行評估,對受影響的設備設施進行維修或更換,組織受影響部門盡快恢復生產。

6.3評估與總結

(1)應急結束后,由應急指揮部組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改。

(2)應急終止后,對事故現場進行勘察、調查取證、嚴格按照事故“四不放過”原則,認真分析原因,深刻吸取事故教訓,加強管理,認真落實各個生產責任制,在恢復生產過程中制定整改及防范措施,防止事故再次發生。

(3)事故應急結束后,由現場應急指揮部組織專業人員進行應急總結報告的編制。

(4)隨著應急救援相關法律的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,及時修訂完善預案。

(5)可外聘專家參與事故調查,并對處理措施進行評估,以提高發現問題,應對環境風險的能力,同時在全廠公布事故調查結果,提高全員的環境風險意識和發現問題,快速處理問題的能力。分析判定事故損失和相關責任人責任認定。

(6)按照國家相關法律法規和有關部門的規定,履行各項善后保險工作。

七、應急保障

包括人力資源保障、資金保障、物資保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、通信與信息保障、科技支撐等。

7.1人力資源保障

本著統籌計劃、合理布點的原則,根據公司應急工作的需要成立應急指揮領導小組,應急指揮領導小組包括:通訊聯絡組、警戒疏散組、搶險救援組、后勤保障組、事故調查與善后處置組、醫療救護組、環境安全組等。

加強應急隊伍的業務培訓和應急演練,整合廈門眾視眼鏡工業有限公司現有應急資源,建立了聯動協調機制,提高裝備水平。各應急響應隊伍組長必須保證應急救援人員召之即來,可隨時調動組員充實到搶險隊伍中。

充分利用社會應急資源,簽訂互助協議,提供應急期間的物資供應、治安保衛、交通維護和運輸等應急救援力量的保障,加強廣大員工應急能力建設,鼓勵義務志愿者參與應急工作,加強與社會援助的合作,不斷提高公司應急隊伍的素質。

7.2資金保障

我司根據國家相關規定建立了以應急救援專項資金、應急演練、應急物資裝備采購費用及應急狀態時的應急經費的主要內容的應急專項資金管理制度,每年預留資金10萬元,以確保預防和處置突發環境事件資金要求。應急救援辦公室每年對應急專項資金進行預算,經公司總經理核準,由公司財務部預留應急經費。應急費用??顚S?,不得以任何理由或方式截留、擠占、挪用,確保應急狀態時應急經費的及時到位。

經費的使用范圍,主要包括以下幾方面: 

(1)培訓費:開展日常救援訓練所需費用。

(2)資料費:指培訓資料、教材等購置費用。

(3)應急設備購置費:應急救援設備、設施,應急救援器材的購置費用。

(4)技術裝備維修費:指救援隊員裝備、預防設備設施的維護保養和事故隱患整改等費用。

(5)應急救援過程中的費用。

(6)應急物資購買費用。

7.3物資保障

依據本預案應急處置的需求,建立以應急中心為主體的應急物資儲備和社會救援物資為輔助的應急物資供應保障體系,完善應急物資儲備的聯動機制,在應急狀態下,由應急指揮小組統一調配使用。廠部物資儲備分為日常和戰時兩級。

廠部物資儲備器材有:

(1)個人防護裝備:橡皮手套、防毒面具、耐酸堿雨鞋、口罩等。

(2)應急車輛保障:公司暫無配應急車輛,事故發生時可臨時調用公司日常車輛或向周邊企業借用或租借社會車輛。

(3)消防器材:干粉滅火器、消防栓、消防水槍、消防鏟等。

(4)應急工具:危險警示牌和指示標牌,各種維修工具等;應急救援需要使用的應急物資和裝備見“應急物資清單”。

所有應急設備、器材有專人管理,保證完好有效、隨時可用。公司建立有應急設備、器材臺帳,記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限,還有管理人員姓名,聯系電話。隨時更換失效、過期的器材,并有相應的跟蹤檢查制度和措施。

7.4醫療保障

廈門眾視眼鏡工業有限公司地處廈門市同安區,與廈門市第三醫院距離較近,且廠內配備一定醫療物資、運輸車隊和后勤隊伍,一旦因突發環境事件造成人員受傷,可在短時間內進行自救或送醫急救。在出現突發事件時,可使用廠部車隊,運輸救援物資和外界救援隊伍。

7.5交通運輸保障

廠部有應急車在廠區值班待命,可用于應急狀態下個別受傷人員的應急救護和物資運送轉移等工作;運輸車輛由公司的車輛需求負責人員(馮燕,聯系方式:15396203879)統籌調配,應急車輛無需開單申請。

若出現數量較大的運輸要求,必須聯系周邊企業和消防單位、120急救中心、110報警中心配合。

7.6通信與信息保障

公司在車間、通道、倉庫張貼人員應急通訊錄,發生突發環境事件時,能快速通知上級及公司人員。

(1)公司應急指揮中心與廈門市環境保護局同安分局、廈門市環境保護局等單位建立暢通的通信網絡。

(2)指揮部成員、指揮部人員移動電話必須保證24小時開機。公司傳真24小時開機,專人及時處理傳真。

(3)公司應急救援指揮中心、應急救援指揮機構以及各應急小組建立專線通信聯系,通過有線電話、移動電話等通信手段,保持通信聯系暢通。

(4)應急救援指揮中心與事故現場的通信聯系也須在災害事故發生后第一時間建立起來。

7.7技術保障

公司要積極組織有關專家和科研力量,在對國內外突發公共事件緊急處置的先進管理模式進行比較分析研究的基礎上,對建立公司綜合減災、緊急處置管理模式和運行機制進行探討研究,加強先進救援技術、裝備研究。

7.8其他保障

(1)治安保障

公司設有保安室,在事發初態可以進行有效的報警與治安,必要時可請110及周圍單位進行增援。

(2)社會資源保障

公司與周邊企業、村莊保持良好溝通聯系,一旦發生突發環境事件,及時聯系周邊企業、村莊,請求物資和人力支援。外部社會資源的通訊方式見附件17“外部應急聯系方式”。

(3)對外信息發布保障

①發生社會級和公司級事故由總經理向政府、社會、新聞媒體發布有關信息;發生部門級則由通訊聯絡組對外發布有關信息;

②事故發生時,如有消防、公安、記者來訪,經理負責接待。任何來訪人員未經現場指揮員或總經理核準,警衛室均不得放行進入場區。

③發布及時,信息準確。不得隱瞞任何事實。

(4)緊急避難場所保障

公司應急指揮辦公室按照突發環境事故類型,制定人員和財產的避難方案。協助配合地方政府做好突發環境事故發生后人員和財產的疏散、避難工作。

八、監督管理

8.1應急演練計劃

8.1.1應急演練的類型

(1)桌面演練:按著預案要求討論緊急情況時采取的行動,應急救援指揮中心和救援小組負責人及關鍵崗位人員參加。

(2)功能演練:針對某項應急響應行動舉行演練活動,一般可在事故應急救援指揮中心進行,也可現場演練。

(3)全面演練:針對本預案全部或大部分應急響應功能,檢驗評價應急小組應急行動能力。

8.1.2應急演練的參與人員

參演人員:在應急組織中承擔具體任務的人員。

控制人員:控制時間進度的人員。

模擬人員:演練過程中扮演或代替應急組織和部門的人員。

評價人員:對演練進展情況予以記錄的人員。

觀模人員:來自有關部門、外部機構及觀眾。

8.1.3演練的頻次及范圍

(1)公司桌面演練一年進行兩次,參加演練的對象為應急救援指揮中心和救援小組負責人及關鍵崗位人員。

(2)現場演練一年進行一次,針對本預案全部或大部分應急響應功能,檢驗評價應急小組應急行動能力和全廠職工的應急能力?,F場演練周期見下表8-1。

表8-1  現場演練周期安排

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備注:認真做好應急預案演練的記錄工作,并交于辦公室作為考核及分析之用。

8.1.4演習的評價、總結與追蹤

應急演練結束后,應急救援指揮中心要組織各分隊對應急演練過程進行討論,分析演練過程中的得失,在討論的基礎上得出結論,根據結論修改應急預案,提高應急預案的可操作性和科學合理性。

最后應急救援指揮中心對本次演練的目的、意義、過程、結果、收獲做出評價,并記錄在案。

(1)應急演習的評價

演習評價的目的是確定演習是否達到演習目標要求,檢驗各應急組織指揮人員及應急響應人員完成任務的能力。

(2)應急演習總結與追蹤

演練總結是指通過評價演練過程,發現應急救援體系、應急預案、應急執行程序或應急組織中存在的問題。通過演練地點和關鍵崗位上的評價人員,發現和找出不足項、整理項和改進項。

不足項:主要針對應急預案編制要素來發現問題,如在應急學習過程中,職責不明確,應急資源不足,事故報告不及時,救援行動盡緩,處理措施難以實施,可能涉及人員的傷亡及污染的進一步擴大等。對于不足項,應在規定的時間內予以糾正,并給出糾正措施建議和完成時限。

整改項:對人們生命安全健康構成威脅,污染雖然得到控制,但不能消除。整改項相應在下次演練時予以糾正。

演練追蹤是指在演練結束后,提交演練報告,對演練情況的詳細說明和對該次演練的評價,對發現的有價值的部分匯總并做好記錄,對不完善的地方提出建議,對演練發布的不足項糾正過程實時追蹤,監督檢查糾正措施的進展情況。

8.2宣教培訓

為了確??焖?、有序和有效的應急反應能力,應急救援機構成員認真學習本預案內容,明確在救援現場所擔負的責任和義務;對于公司員工,必須開展應急培訓,熟悉生產使用的危險物質的特性,可能產生的各種緊急事故以及應急行動。

8.2.1培訓內容

8.2.1.1應急指揮人員主要培訓內容

為了保證應急救援預案確實發揮作用,使得在緊急情況下,現場應急處理指揮小組和應急救援人員都明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任,廠部每年至少進行一次應急救援培訓。

培訓內容主要包括如下幾項:

(1)各種突發事故預防、控制、搶險知識和技能;

(2)安全生產法律、法規;

(3)個人防護常識;

(4)工作協調、配合有關要求;

(5)預案相關內容培訓

①滅火器的使用以及滅火步驟的訓練;

②熟悉消防器材和消防水系統的位置及使用;

③個人的防護措施、防護用具的使用;

④急救方法的培訓,急救藥物的使用;

⑤對危險源的突顯特性辯識,危險標示的識別和如何設置危險標示;

⑥緊急情況下如何安全疏散人員,保護事故現場;

⑦熟悉本公司的應急預案和個人的職責;

⑧應急救援的團隊協作意識。

8.2.1.2應急救援人員主要培訓內容

平時應組織員工學習消防和應急救援知識,使每個員工都了解本單位的應急救援預案,在緊急情況下,能夠最快最有效的報警,并積極配合救援工作。

事故應急救援預案基本知識的普及內容包括:

(1)預案的作用;

(2)各系統危險因素及可能發生事故的類型;

(3)事故的預防措施;

(4)發生事故時相關人員的責任;

(5)發生事故時如何報警;

(6)防護用具的使用;

(7)自救與互救知識;

(8)指揮信號的識別;

(9)疏散的路線。

8.2.2培訓方式

采取內培和邀請相關專家外培的方式,開展培訓。培訓方式可能根據公司實際特點,采取多種形式進行,如定期開設培訓班、上課、事故講座、發放宣傳資料以及公告欄、墻報等,使教育培訓形象生動。

8.2.3培訓要求

針對性:針對可能的突發環境事故情景及承擔的應急職責,不同的人員不同的內容;

周期性:培訓的時間相對短,但有一定的周期,一般至少一年進行一次;

定期性:定期進行技能培訓,時間由各部門自行安排;

真實性:盡量貼近實際應急活動。

培訓要嚴格按照計劃進行,確保人員、時間和培訓效果。培訓結束,要對參加培訓人員進行考核。

8.2.4周邊人員應急響應知識的宣傳

向周邊單位、人員宣傳安全常識,尤其是可能發生事故的安全知識,一是有利于在事故發生的時候,即使對周邊村莊有影響的情況下,村莊居民可以自救、自保。二是在可能的情況下,可以尋求周圍居民協助救援工作。主要宣傳內容:

(1)公司生產中存在的危險化學品的特性、健康危害、防護知識等;

(2)公司可能發生危險化學品事故的知識、導致哪些危害和污染,在什么條件下,必須對社區和周邊人員進行轉移疏散;

(3)人員轉移、疏散的原則以及轉移過程中的注意安全事項;

(4)對因事故而導致的污染和傷害的處理方法。

8.3責任與獎懲

8.3.1獎勵

在突發事件應急救援工作中有下列表現之一的部門和個人應給表彰獎勵。

(1)出色完成應急處置任務,成績顯著;

(2)搶排險事故或者搶救人員有功,使公司和職工生命財產免受損失或減少損失;

(3)對應急救援工作提出重大建議,且實施效果顯著;

(4)有其他特殊貢獻。

8.3.2責任追究

在突發環境事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果給予處分;其中,屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

(1)不按事故應急預案進行救援,拒絕履行應急準備義務;

(2)不及時報告事故事實情況,延誤處置時機;

(3)不服從應急指揮部的命令和指揮,在應急響應時臨陣脫逃,借故逃避、逃匿,擅離職守,情節惡劣的;

(4)阻礙、干涉事故調查工作,拒絕調查取證或者偽造、惡意破壞現場,作偽證或指使他人作偽證的;

(5)發生事故造成人員傷亡和他人財產損失,拒不依法承擔責任或負責人逃匿的;

(6)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或物資;

(7)阻礙應急救援人員依法執行任務或進行破壞活動;

(8)散布謠言、擾亂社會秩序;

(9)有其他危害應急救援工作行為。

九、附則

9.1名詞術語

(1)預案:根據預測可能發生突發環境事件的類別、環境危害的性質和程度,而制定的處置方案。

(2)分級:按照突發環境事件的嚴重性、緊急程度及危害程度劃分的級別。

(3)環境事件:是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。

(4)突發環境事件:指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態環境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。

(5)環境風險源:指可能發生突發環境事件并對周邊環境造成危害的環境因素,環境風險源的危險程度由所涉及的危險物質的特性(物質危險性和物質的量)、危險物質存在的安全狀態、所處的周邊環境狀況三個要素決定。

(6)危險化學品:指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

(7)環境應急:針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發生或減輕事件后果的狀態,也稱為緊急狀態;同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

(8)應急監測:環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

(9)應急處置:指在發生突發環境事件時,采取的消除、減少事故危害和防止事態惡化,最大限度降低環境影響的措施。

(10)應急演習:為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動,根據所涉及的內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。

(11)預警

預警是指在災害或災難以及其他需要堤防的危險發生之前,根據以往的總結的規律或觀測得到的可能性前兆,向相關部門發出緊急信號,報告危險情況,以避免危害在不知情或準備不足的的情況下發生,從而最大程度的減輕危害所造成的損失的行為。

(12)應急響應

應急響應機制是由政府推出的針對各種突發事件而設立的各種應急方案,通過該方案使損失減到最小。

(13)響應分級

按照突發事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度分為不同級別,如一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別,以根據事故情況分級作不同的反應與處置措施。

(14)危險廢物

1、具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的廢物;2、不排除具有危險特性,可能對環境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進行管理的廢物。

9.2預案解釋

本預案由廈門眾視眼鏡工業有限公司制定,本預案最終解釋權歸廈門眾視眼鏡工業有限公司。

9.3修訂情況

本預案為第一版,自印發之日起開始正式實施生效。

本應急預案由各應急救援小組各執一份,并報廈門市環境保護局同安分局備案。

原則上每3年組織一次環境風險應急預案的修訂。因以下原因出現不符合時,應及時對應急預案進行相應的修訂:

(1)生產工藝和技術發生變更時;

(2)周圍環境發生變化,形成新的重大危險源時;

(3)應急組織指揮體系或職責發生調整時;

(4)新法律法規、標準的頒布實施;

(5)相關法律法規、標準的修訂;

(6)預案演練或事故應急處置中發現不符合項;

(7)應急預案管理部門要求修訂時;

(8)其它原因。

原則上預案附件每季度查核一次,以改進和完善其功能完整和實用性,注意核查易隨時間而改變的內容,如:

(1)組織機構及成員

(2)電話號碼

(3)聯絡人

(4)消防器材、應急物資數量及放置地點

預案的修訂由應急辦公室負責。

預案附件的更新由副總指揮負責。預案主體內容若有更動,需經應急總指揮審核并由協理批準后實施。預案更動后,需發布并知會與本預案相關的人員。

附件1  風險評估報告

廈門眾視眼鏡工業有限公司

突發環境事件風險評估報告

一、前言

1.1前言

當前,我國已進入突發環境事件高發期和矛盾凸顯期,環境問題已成為威脅群眾健康、公共安全和社會穩定的重要因素。

為提高各級政府及其部門、企事業單位在突發事件時的應急水平與能力,保障環境安全、社會穩定。2013年10月,國家印發《突發事件應急預案管理辦法》,規定“編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行”,強調了開展風險評估對應急預案編制的重要基礎性作用。2014年環境保護部辦公廳下發“關于印發《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》的通知”,要求各地環保廳(局)結合實際,參照執行。

值此之際,為提高廈門眾視眼鏡工業有限公司突發環境事件應急能力,確保在突發事件后能及時予以控制,防止重大事故的蔓延及污染,保障廠區周圍環境。廈門眾視眼鏡工業有限公司委托廈門康源盛環??萍加邢薰?,對該廠突發環境事件進行風險評估報告編制工作。本次評估基于對廈門眾視眼鏡工業有限公司實際生產情況進行調查后形成報告。

1.2評估重點

環境風險評估把事故引起廠(場)界外人群的傷害、環境質量的惡化及對生態系統影響的預測和防護作為評價重點,并區別于安全評估:環境風險評估關注點是事故對廠(場)界外環境的影響,而安全評估則側重內安全生產事件的對廠內的影響。

二、總則

2.1編制原則

企業突發環境事件風險評估是針對企事業單位運行中環境風險評估過程和結果的總體描述,是提供突發環境事件風險管理、決策與應急的重要依據。報告編制應體現科學性、規范性、客觀性和真實性的原則。

(1)報告應清晰詳細地反映企業主要風險物質的環境風險評估工作的全部過程;

(2)報告內容應層次分明、表述準確;

(3)評估結論要客觀公正;

(4)提出的環境風險防范和控制管理措施要具體明確,具有針對性、可靠性和可操作性。

2.2編制依據

1、政策法規、規章、指導性文件

(1)《中華人民共和國環境保護法》,2014年修訂;

(2)《中華人民共和國突發事件應對法》,2007年;

(3)《中華人民共和國水污染防治法》,2008年; 

(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》,2015年修訂;

(5)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,2015年修正;

(6)《中華人民共和國消防法》,2002年;

(7)《危險化學品安全管理條例》,2001年修訂;

(8)《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》(國發[2011]35號);

(9)《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013〕101號);

(10)《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(安全監督總局第40號);

(11)《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發[2010]113號);

(12)《化學品環境風險防控“十二五”規劃》(環發[2013]20號);

(13)《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2015年版);

(14)《產業結構調整指導目錄》(2013年調整);

(15)關于印發《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》的通知,環辦[2014]34號;

(16)《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》(環境保護部辦公廳2014年4月4日印發)。

(17)《福建省環保廳關于規范突發環境事件應急預案管理工作的通知》(閩環保應急{2013}17號)

(18)《廈門市環境保護局關于規范突發環境事件應急預案管理工作的通知》(廈環控{2013}30號)

2、標準、技術規范、參考資料

(1)《地表水環境質量標準》(GB3833-2002);

(2)《環境空氣質量標準》(GB3095-2012);

(3)《聲環境質量標準》(GB3096-2008);

(4)《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2010);

(5)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996);

(6)《污水綜合排放標準》(GB8979-1996);

(7)《合成樹脂工業污染物排放標準》(GB31572-2015);

(8)《廈門市大氣污染物排放標準》(DB35/323-2011);

(9)《廈門市水污染物排放標準》(DB35/322-2011);

(10)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009);

(11)《建設項目環境風險評估技術導則》(HJ/T169-2004);

(12)《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規程》(GB20576-GB20602);

(13)《涂裝作業安全規程有限空間作業安全技術要求》(GB12942-2006);

(14)《化學品毒性鑒定技術規范》(衛監督發[2005]272號);

(15)《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》(中國石油企業標準Q/SY1190-2013);

(16)《水體污染事故風險預防與控制措施運行管理要求》(中國石油企業標準Q/SY1310-2010);

(17)《化學品安全技術說明書編寫規定》(GB16483);

(18)《涂裝作業安全規程安全管理通則》GB7691-2003

(19)《常用化學危險品貯存通則》(GB15603-1995)

(20)《工作場所有害因素職業接觸限值》(GBZ2)

(21)《有機溶劑使用安全管理規定》

3、其他文件

《廈門眾視眼鏡工業有限公司太陽眼鏡生產加工(含噴涂)項目》環境影響報告表、環評批文及其他相關資料。

三、資料準備與環境風險識別

3.1企業基本信息

3.1.1企業基本情況

廈門眾視眼鏡工業有限公司選址位于同安工業集中區同安園153號,公司成立于2006年,法人為孔祥超先生,主要從事太陽眼鏡生產加工。目前公司有一套完整的生產工序,從塑料原料注塑成型到半成品噴漆處理及人工組裝,注塑和噴漆工序位于公司三樓,組裝區和辦公區位于公司二樓。公司配套有水簾循環+UV光解廢氣處理系統及研磨廢水沉淀系統。企業現基本情況見表3-1。

表3-1  企業基本情況一覽表

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3.1.2自然環境概況

(1)地理位置

廈門眾視眼鏡工業有限公司廠址位于廈門市同安工業集中區同安園153號。所在廠房共3層,公司為二層、三層。所在廠房其他企業為廈門大造機械有限公司、廈門竣揚包裝有限公司。西側約455m為大店,西側約480m為禹州陽光花城小區,東北側約616m為山坪,北側約840m為西塘,東南側約265m為烏珠厝,南側約713m為四口圳。附近區域公司主要包括廈門金銳奇工貿有限公司、廈門揚力制衣有限公司、廈門市三永鑫門業有限公司、廈門永大豐塑膠有限公司、廈門沛樂迪衛浴有限公司等多家生產企業。公司地理位置圖見附圖1。

(2)地形、地貌

同安區大地構造位置處于閩東火山斷拗帶。以陳頭—馬巷—妙高山為界,北西屬福鼎—云霄火山斷陷帶,東南屬閩東南沿海大陸邊緣陷拗變質帶。在距今1.95~1.37億年間,由于太平洋板塊向西漂移運動,與歐亞大陸板塊發生碰撞,洋殼向陸殼下部俯沖,引起大陸邊緣地帶強烈的巖漿侵入和火山噴發活動,造成地殼的局部升降運動。受其影響,區境地層以中生界侏羅系、新生界第四系為主,西部地區局部出露中生界三疊系地層。

本項目場地位于廈門市同安工業集中區,場地東側原始地貌屬沖洪積地貌單元,場地西側原始地貌屬坡殘積地貌單元。項目場地呈西高東低,為一斜坡狀,現地面標高21.07-24.48米,高差3.41米。

本項目場地內發布有:①-1素填土(Q4m1)、①-2雜填土(Q4m1)、②粉質粘土(Q4a1+p1)、③殘積砂(礫)質粘性土(Qe1)、④全年化花崗巖(γ52(3)c)、⑤土狀強風化花崗巖(γ52(3)c)、⑥碎裂狀強風化花崗巖(γ52(3)c)。

項目所在地在地區新構造活動表現強烈,是地震活動比較頻繁和強烈的地區,主要受泉州—汕頭地震帶的影響。區內地震活動主要受活動的新華夏構造體系控制。地震活動的頻度和強度在空間上具有自西向東明顯的增強。震源一般分布在15~30km的范圍內,目前正處在第二活動期地震最活躍的階段。據有關資料記載,自公元288年有地震記載以來,沿東南沿海一帶所發生的地震,震中烈度6級以上的共有130次,福建就有59次,其中有44次發生在泉州海灣及其以東海域。

廈門地區有史記載以來,尚未發生過破壞性大地震,外圍地震對本區影響最大的為Ⅶ度。歷史上有7次強震對廈門有較大的影響。

(3)氣候特征

同安區位于東經117°31',北回歸線附近,屬南亞熱帶海洋性季風氣候,具溫暖潤濕,光照充分,雨量充沛,臺風季節長,夏無酷暑,冬無嚴寒等特點。同安區夏季盛行東南風,濕熱多雨;冬季多為東北風,少雨干燥。歷年平均氣溫為21℃左右,近年極低氣溫為1.9℃,極高氣溫為37.6℃,年均溫差不大。同安近年平均降雨量在1500mm左右,年內降雨量變化較大,降水主要集中在春夏兩季。全年盛行風向偏東,年平均風速2.2m/s左右,各月的平均風速相差不大。

(4)水文水系

①海域水文

同安灣為五通至澳頭連線以北海域,灣口寬3.5km,灣內寬7km,灣西南原有灣口于1995年高集海堤建成后被堵塞,僅留下16m寬的堤洞。同安灣總面積91.7km2,其中灘涂面積占一半以上(50.4km2),海岸線總長為53.6km。水域主要在同安灣南半部的潯江海域,北半部的東咀港水淺,低平潮時大片潮灘出露,顯出三個淺水潮汐槽溝。

同安灣潮流形式為半日潮流的穩定往復流,鱷魚嶼以南水域是同安灣漲、落潮流的分叉與匯合區域??傮w而言同安灣潮流流速不大,特別是北半部灣頂海域,屬于水動力條件不活躍海區。大潮最大流速60.6~72.9cm/s,小潮最大流速為48.4~62.5cm/s,潮差4.5~6.0m。

②陸域地表水文

同安區境內主要河流有東溪、西溪、西林溪、官潯溪和埭頭溪,其中東溪、西溪是貫穿全區的兩條河流。西溪是同安區第一大河,流域面積320.7km2,東溪是同安區第二大河,流域面積152.8km2。

東溪、西溪在雙溪口匯合后,經過1.6km的合流段又分為石潯、浦聲兩支流入海。石潯支流長約4.61km,浦聲支流長約4.70km。

東西溪豐水期與枯水期流量懸殊,東溪平均流量6.4m3/s,東西溪合計平均流量19.7m3/s;枯水期西溪平均流量2.9m3/s,東溪平均流量1.4m3/s,東西溪合計平均流量約4.3m3/s。

官潯溪位于同安區南部,為同安區第三大河流,發源于同安西部鳳南農場的康山(海拔558米),在西柯鎮潘涂村的雷達水閘流入東咀港出海,流域面積58.1平方公里,主河道長18.1km。

3.1.3社會環境概況

1、同安區社會環境概況

(1)行政區劃與人口

同安別稱“銀城”,于西晉太康三年(公元282年)置縣,1997年5月撤縣設區,2003年9月,廈門市區劃調整,原同安區一分為二,拆為同安區和翔安區。調整后,仍為廈門市最大行政區,現有土地總面積658平方公里,轄6個鎮、2個街道辦事處、7個農林場、81個行政村、44個社區居委會。同安區空間布局規劃見附圖2。

新民鎮位于同安城郊西南側,北鄰祥平,南臨集美,東邊西柯,西接蓮花、鳳南。鎮域面積51.2平方公里,下轄烏涂、梧侶、后宅、四口圳、湖安、禾山、西塘7個社區及柑嶺、湖甘、溪林、洋厝埔、西山、蔡宅6個行政村。人口30939人,外來人口近4萬人。地處閩南“金三角”中心地帶,交通四通八達,福廈鐵路、福廈高速公路、324國道、同集公路、同蓮路穿鎮而過。鎮區東、南以平原為主,西、北則多為丘陵山地,地勢從西北向東南傾斜,地形分山地、丘陵和平原三個部份。最高峰是大西山,海拔高度324米。

幾年來,新民鎮充分利用區位優勢,以“以工業立鎮、工業強鎮”作為發展定位,主動對接廈門市區總體規劃布局,主動承接島內產業轉移升級,大力發展工業經濟,再加上鎮地域廣大,宜于規劃和開發,容納性強,幾個工業園區已相繼建成并投入使用,取得可喜的成效,吸引著內、外資企業“奔赴”新民,增資比重和落地速度都創造了歷史新紀錄,呈現出新一輪跨越式發展的如虹氣勢、強勁態勢與良好的趨勢。已有8個村(居)涉及開發區建設,現有同安工業集中區、廈門食品輕工業園區、城南工業區以及華誠工業片區,基本形成以食品、電子、皮革、紡織為主導的大型工業綜合片區。

(2)經濟現狀

2016年全年實現地區生產總值313.72億元,比增7.9%,增幅位列全市各區第三。其中,第一產業增加值10.07億元,下降4.7%;第二產業增加值185.09億元,增長8.2%;第三產業增加值118.56億元,增長8.5%。三次產業結構3.2:59.0:37.8。2016年,地區生產總值增速在承接2015年5.0%增幅的基礎上,第一季度為9.4%,第二季度為9.2%,第三季度為9.5%,第四季度回落到7.9%。從全年走勢看,GDP增長率呈“先高后低”。主要原因有:一是第一產業增加值下降4.7%,主要受農業種植面積減少和生豬退養的影響,特別是14號超強臺風對種植業、畜牧業的影響在第四季度顯現;二是工業生產保持平穩增長。1-12月工業增加值增長7.5%,最高8月份增長9.7%,主要是5月三安光電入統和三安半導體科技有限公司等95家高新技術產業實現增加值51.94億元,增長23.3%,產業結構的優化對GDP的貢獻顯現;三是第三產業企穩回升。金融保險業、非營利性服務業均保持兩位數增長,分別增長12.8%和14.3%,但房地產業受調控政策影響,增幅趨緩,僅增長2.0%,拉動GDP0.1個百分點,最高9月份拉動GDP1.3個百分點。

3.1.4環境功能區劃及環境質量標準

1、大氣環境

項目選址位于廈門市同安工業集中區,根據《廈門市環境功能區劃(第三次修編)》(2011年),項目所在區域位于大氣環境二類功能區,環境空氣質量執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準;其中二甲苯居住區大氣中有害物質的最高容許濃度參照《工業企業設計衛生標準》(TJ36-79)表1執行;甲苯居住區大氣中有害物質的最高容許濃度參照《蘇聯居民區大氣中有害物質的最大允許濃度》(CH245-71)執行;非甲烷總烴執行《河北省地方標準環境空氣質量標準非甲烷總烴限值》(DB13-1577-2012)標準。項目所在區執行環境空氣質量標準部分限值見表3-2。

表3-2  環境空氣質量標準

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2、水環境

項目外排廢水為研磨工序廢水以及職工生活污水,研磨廢水經廠區沉淀池處理后,排入三級化糞池再排入市政污水管網,納入同安污水處理廠處理,最終排入同安灣。根據《福建省近岸海域環境功能區劃》及《廈門市環境功能區劃(第三次修編)》(2011年),同安灣二類區(FJ103-C-II)位于劉五店和鐘宅連線以北及高崎海堤以東同安灣海域,主導功能為旅游、航運,兼顧納污。同安灣水質執行GB3097-1997第二類海水水質標準,詳見表3-3。

表3-3  《海水水質標準》(GB3097-1997)摘錄(mg/L)

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3、聲環境

根據《廈門市環境功能區劃(第三次修編)》(2011年),項目選址位于廈門市同安工業集中區,所在區域規劃為噪聲2類功能區,區域環境噪聲執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類標準;項目周邊的居住區功能區執行2類標準。噪聲標準限值見表3-4。

表3-4  聲環境質量標準(GB3096-2008)摘錄 單位:dB(A)

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4、地下水質量標準

項目所在區域地下水pH、高錳酸鹽指數、總磷、氨氮等執行《地下水質量標準》(GB/T14848-93)III類標準,詳見表3-5。

表3-5  《地下水質量標準》(GB/T14848-93)(單位:mg/L)

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3.1.5環境質量現狀

1、水環境質量現狀

查閱《2016年廈門市環境質量公報》(廈門市環保局,2017年6月5日),2016年,廈門市集中式引用水源地水質總體良好;主要湖庫水質一般;廈門近岸海域水環境質量無明顯變化,主要污染指標依然是無機氮與活性磷酸鹽;海濱浴場水質良好。全市集中式飲用水源地坂頭-石兜水庫和汀溪水庫飲用水源地水質達標率100%,其水質監測指標全年均符合《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類水質標準。九龍街北溪飲水水質有待進一步改善。

地表水中湖邊水庫水質優,符合二類標準。新豐水庫水質類別為三類,營養狀態為中營養。杏林灣水庫水質為劣V類,營養狀態為中度富營養,其主要污染物指標為總磷、化學需氧量。上李水庫水質良好,符合三類標準,營養狀態為中營養。

廈門近岸海域水質無明顯變化,主要污染指標扔為無機氮與活性磷酸鹽。與2015年相比,無機氮濃度有所上升,活性磷酸鹽濃度有所下降。海域其他無機污染物——化學需氧量、石油類、重金屬等指標基本符合一、二類海水水質標準,有機物(六六六、滴滴涕、馬拉硫磷、甲基對硫磷、苯并芘)指標均未檢出。2016年,廈門西海域水質執行GB3097-1997《海水水質標準》中第三類海水水質標準。廈門同安灣海域海水水質執行GB3097-1997《海水水質標準》中第二類海水水質標準。

2、大氣環境質量現狀

根據《2016年廈門市環境質量公報》(廈門市環保局,2017年6月5日),按照空氣質量指數(AQI)進行評價,2016年廈門市空氣質量優的天數為197天,良的天數為165天。輕度污染的天數4天(首要污染物為PM2.53天、O31天),中度及以上污染的天數0天??諝赓|量優良率和優級率分別為98.9%和53.8%,與2015年相比分別下降0.3和1.5個百分點。環境空氣質量綜合指數3.29,較2015年上升0.01。

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全市國控評價點位的主要污染物二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)年平均濃度值分別為0.011mg/m3、0.031mg/m3、0.047mg/m3、0.028mg/m3,一氧化碳(CO)95百分位濃度值、臭氧(O3)90百分位濃度值分別為0.9mg/m3、0.103mg/m3。與2015年相比,2016年SO2和O3濃度有所上升,NO2和CO濃度持平,PM10和PM2.5濃度有所下降。按照《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)評價,SO2、NO2、CO符合一級標準要求;O3、PM10、PM2.5符合二級標準要求。

3、聲環境質量現狀

根據《2016年廈門市環境質量公報》,2016年,廈門市區域環境噪聲、道路交通噪聲總體水平較好,區域環境噪聲污染程度同比略有下降,道路交通噪聲同比有所上升。晝間區域環境噪聲質量一般,聲級范圍在49.3-62.6dB(A),平均等效聲級為56.0dB(A),同比污染程度略有下降。晝間道路交通噪聲質量良好,平均等效升級為67.9dB(A),其中等效聲級超過70dB(A)路段長度60.0千米,同比增加36千米。與2014年相比,城市晝間道路交通噪聲污染程度有所上升。城市功能區噪聲質量總體良好,晝、夜間達標率分別為95.0%、70.0%。同比晝、夜間達標率持平。

3.1.6污染物排放標準

1、水污染物排放標準

本項目生產廢水不涉及重金屬。項目排放廢水中pH、COD、BOD5、氨氮、總磷、石油類排放濃度執行《廈門市水污染物排放標準》(DB35/322-2011)表1三級標準。

本項目生產廢水與職工生活污水分別經過廠區的沉淀池和三級化糞池處理后,排入市政污水管網,納入同安污水廠處理。同安污水處理廠排放污水執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標準。

各污染物濃度限值見表3-6、表3-7。

表3-6  項目水污染物應執行的排放標準

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表3-7  《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標準

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2、大氣污染物排放標準

噴涂廢氣執行《廈門市大氣污染物排放標準》(DB35_323-2011)中表1的標準值。具體見表3-8

表3-8  大氣污染物排放標準

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3、噪聲控制標準

項目廠界噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準,詳見表3-9。

表3-9  《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)

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4、其他標準

危險廢物貯存執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及修改單、《危險廢物鑒別標準》(GB5085.1~5085.7-2007),普通工業固體廢物貯存、處置執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及修改單;以及執行“關于發布《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)等3項國家污染物控制標準修改單的公告(環境保護部公告2013年第36號)”。

3.2生產工藝

3.2.1原輔材料、設備及主要構筑物

1、主要原輔材料

項目主要原輔材料消耗情況見表3-10。

表3-10  主要原輔材料用量

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2、生產設備

公司生產過程大體分為注塑部分和噴漆部分,主要生產設備為注塑機、研磨機、噴漆機、清洗設備等,生產設備清單詳見表3-11。

表3-11  主要生產設備一覽表

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3.2.2生產工藝流程及產污環節

生產分兩步進行,首先將原料進行注塑成型,拋光處理后清洗使得框架表面能夠均勻噴上涂料,然后進行噴涂、烤干,生產工藝說明見表3-12,流程圖見圖3-1

表3-12  工序說明

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3-1  公司生產工藝流程圖

3.2.3廠區現狀照片

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危險化學品倉庫危險廢物倉庫
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原料倉庫廠區應急醫療物資
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廠區污水處理設施

廠區廢氣處理設

圖3-2  廠區現狀照片

3.2.4污染物排放情況

根據生產工藝流程分析,公司生產過程的主要污染源為研磨廢水、噴涂廢水、噴涂廢氣和危險廢物。研磨廢水根據廢水水質,經沉淀池沉淀處理后排入三級化糞池,噴涂廢水收集作為危廢處理,不外排。廢氣經集氣罩收集后排入樓頂的廢氣處理設施進行處理后達標排放。危險廢物按危險廢物貯存污染控制標準的要求進行暫存處置。

1、廢水污染物排放情況

公司的生產廢水主要為研磨清洗廢水和噴涂廢水。研磨廢水所含成分簡單,污染物少,主要為研磨樹脂,該廢水經廠區外沉淀池沉淀后排入三級化糞池后進入市政管網;噴涂廢水收集作為危廢處理處置,不外排。

2、廢氣污染物排放情況

廢氣主要為噴涂廢氣和注塑產生的非甲烷總烴,廢氣經設備上方的集氣罩進入集氣管道,由風機引至樓頂的廢氣處理系統處理,經水簾噴淋設施過濾,再經UV光解設備處理后達標透過排氣筒有組織排放。

公司的廢氣處理設施的工藝流程見圖3-3。

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圖3-3廢氣處理工藝流程圖

公司配套的水簾廢氣處理設施+UV光解廢氣凈化設施,具體情況見表3-13。

表3-13 公司酸霧廢氣噴淋處理塔設備情況

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3、噪聲排放情況

項目生產噪聲主要來源于研磨設備、空壓機、風機、注塑機等運行產生的噪聲。項目噪聲采用加裝減振墊、安裝撓性接頭、消聲、設置專用機房等隔聲減振措施。

4、固體廢物

項目廠區內配套建設一般固廢倉庫和危險廢物倉庫,分類收集。

危險廢物:公司生產過程產生的危險固廢包括廢礦物油與礦物油廢物、染料、涂料廢物和其他廢物(沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、手套、抹布。公司樓頂設有專門的危險廢物倉庫,按照危險廢物管理規范要求。公司危險廢物產生情況見表3-14。

表3-14  危險廢物產生情況表

一般廢物:主要為一般包裝廢物、邊角料,可回收的由物質回收部門回收利用,不可回收的由環衛部門統一收集處理。40.jpg

生活垃圾:職工產生生活垃圾,由環衛部門清運處理。

3.3涉及環境風險物質情況

3.3.1風險物質識別

對照國家《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》,該廠主要原輔材料中列入附錄B風險物質見表3-15。

表3-15  主要環境風險物質儲存情況一覽表

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企業所在該棟廠房的其他企業為廈門竣揚包裝紙品有限公司,竣揚包裝主要生產產品為包裝紙板,涉及印刷、經該企業主介紹,印刷所用主要為水性油墨,無其他危險化學品,故相鄰企業竣揚包裝無重大環境風險物質

3.3.2物質理化性質

主要風險物質的具體特性見下表3-16、3-17、3-18、3-19、3-20。

表3-16乙酸乙酯

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表3-17醋酸丁酯

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表3-18甲苯二異氰酸酯

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表3-19二丙酮醇

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表3-20香蕉水

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3.4周邊環境風險受體情況

結合工程污染物產生特征,本項目周圍環境風險受體主要從大氣、水環境要素進行調查,不同環境要素的調查范圍如下。

大氣環境:以廠區中心點計,調查方圓1km范圍內環境風險受體。

水環境:以項目污水或雨水排放口計,調查排放口下游10km范圍內水環境風險受體。本項目廢水經廠區沉淀池沉淀達標后,進入市政污水管網,排入同安污水處理廠深度處理,最終排入同安灣,因此將同安污水處理廠作為敏感目標。

本項目周圍環境風險受體分布情況,詳見附圖2周邊環境風險受體分布圖以及下表3-21。

表3-21  企業周圍環境風險受體目標一覽表

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3.5安全生產管理

廈門眾視眼鏡工業有限公司為非危險化學品生產企業。自建廠以來,已形成一套較完整的安全生產管理體系,配備安全生產機構及隊伍,堅持落實安全生產責任管理制度、安全檢查及隱患治理制度?,F參照《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》附錄A,采用評分法對該廠安全生產管理水平作出評估,詳見表3-22。

表3-22  企業安全生產控制

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綜上,從安全生產角度考慮,該廠安全生產管理制度已完善。

3.6現有環境風險防控與應急措施

根據現場調查,公司廠區環境風險單位包括危險化學品倉庫、危廢倉庫、廢氣處理設施等,目前廠區已采取的環境風險防控與應急措施包括截流措施、事故排水收集措施、雨排水系統防控措施、生產廢水處理系統防控措施等。

3.6.1截流措施

根據現場調查,公司廠區已采取的截流措施見表3-23,現場照片見圖3-4。

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化學品倉庫儲罐下設有圍堰化學品存放設有不銹鋼托盤
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危廢倉庫地面圍堰備有用于堵漏吸附毛氈布
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事故應急池總排口應急閥門

表3-23  已采取的截流措施

3.6.2事故排水收集措施

場調查,公司廠區已設置應急事故池2個,總容積為30m3,位于廢水處理站旁和雨水總排口附近。

3.6.3雨排水系統防控措施

根據現場調查,公司廠區已采取雨污分流管網系統,雨水總排口處備有消防沙袋,突發環境事件時,可用于截留事故廢水,阻止其外流入市政管網,再利用提升泵將受污染廢水抽至應急事故池。

3.6.4生產廢水處理系統防控措施

(1)嚴格執行公司制定的《污水處理管理規章制度》內容,污水處理設施嚴格按照操作規程進行運行控制,防止誤操作導致廢水事故排放;

(2)廢水處理設施運行人員每班對污水管、污水池及設備巡檢,發現問題及時解決;

(3)定期委外監測污水處理站的進出水水質,化驗室每天對設施處理出水口的水質進行采樣分析,監測內容包括CODcr、氨氮、BOD5、SS,發現異常及時上報,確保污水達標排放;

(4)定期進行污水運行技能培訓,加強污水管理人員管理操作水平,防止污水處理不達標直接外排事件;

(5)定期對化驗室儀器、在線監控設備、廢水流量計進行校驗,確保儀器、設備運作正常;

(6)廠房外建有事故應急池兩個,共30m3,可防止事故廢水超標排放;

(7)廢水處理設施的所有提升泵均一用一備,確保廢水處理系統穩定運行;

(8)廢水排放總口備有消防沙袋,廢水污染排放濃度超標時,可利用消防沙堵

3.7雨排水、生產廢水排放去向

公司廠區雨水排入廠區東面的市政雨水管網;項目經處理達標后的生產廢水排入集安路的市政污水管網,最終排入同安污水處理廠進一步處理,納污水體為同安灣海域。

3.8現有應急物資與裝備、救援隊伍情況

現有應急物資與裝備詳見表3-24,救援隊伍依托公司現有應急救援機構。

表3-24  現有應急物資與裝備一覽表

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四、突發環境事件及其后果分析

4.1突發環境事件情景分析

4.1.1國內外同類企業突發環境事件資料

據國家安全生產監督管理局統計,自1958年以來,我國化學危險品重特大典型事故78起,死亡人數973人,直接經濟損失超過5億元。如1993年6月26日鄭州食品添加劑廠發生一起爆炸事故,死亡27人,受傷33人,經濟損失300萬元;1993年8月5日深圳安貿危險品儲運公司清水河化學危險品倉庫發生特大爆炸事故,15人死亡,200多人受傷,直接經濟損失超過2.5億元;2000年6月30日江門市土出高級煙花廠發生特大爆炸事故,死亡37人,重傷12人,毀壞廠房、民房、倉庫10200m2和一批設備、原材料,直接經濟損失3000萬元。給國家和人民造成重大經濟損失和人員傷亡,造成極其惡劣的影響。

化學危險品的重特大事故分4類:

①即生產和使用事故,包括火災爆炸事故、中毒窒息事故;

②儲存事故,包括火災爆炸事故、中毒窒息事故;

③運輸事故火災,包括火災爆炸事故、中毒窒息事故;

④其他事故。

圖4-1、圖4-2將化學危險品重特大典型事故發生次數、死亡人數比例進行統計,由圖可知,儲存、運輸事故發生次數合計占全部事故的32.1%;因儲存、運輸事故而導致死亡的人數占全部事故33.7%。

圖4-1化學危險品重特大典型事故發生次數比例分析圖

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圖4-2化學危險品重特大典型事故實亡人數比例分布圖

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儲存事故中,火災爆炸事故共發生12次,死亡196人。這類事故主要是違章作業、貯存設備不符合安全要求等原因造成的。中毒窒息事故共發生1例,死亡7人。這類事故主要是因違反操作規程、貯存場所通風不良等因素造成的。

運輸事故中,火災爆炸事故共發生8次,死亡87人。這類事故主要是安全思想意識薄弱、違章作業(如違反動火原則)、運輸設備質量低劣等原因造成。中毒窒息事故共發生4次,死亡38人。這類事故是由于違章運輸化學危險品、運輸設備檢查不到位、缺乏化學危險品基本知識等因素造成的。

4.1.2企業可能引發或次生突發環境事件的情景分析

本項目廠區涉及環境風險物質主要有天那水、尼龍金油等。結合該廠風險源特征,廠區可能出現的突發事故主要表現為危險化學品泄漏事故、火災事故及衍生次生的二次災害、廢氣處理設施事故排放、危險廢物泄漏的環境污染,詳見下表4-1。

表4-1  突發環境事件情景分析

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4.2突發環境事件情景源強分析

4.2.1風險物質危害特點

1、化學品

公司涉及的化學品中天那水等屬于危險物質?;瘜W品均屬易燃品,若發生火災會迅速引燃車間各物料、原料。并且化學品燃燒產生的有毒有害氣體會擴散到外環境造成影響,但公司化學品存量較少,經科學規范安全的管理存放,能夠有效降低風險。

2、危險廢物

公司危險廢物主要為廢礦物油與礦物油廢物、染料、涂料廢物、其他廢物(沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、手套、抹布等,是環境保護的重要監管對象,均委托有資質單位收集處置,不允許排放至外環境。

3、廢氣

本項目生產過程產生的廢氣主要為甲苯、二甲苯、顆粒物、非甲烷總烴等。項目酸性廢氣治理采用循環噴淋洗滌塔處理,再經過UV光解設備處理后排放;廢氣凈化處理設施事故排放包括集氣系統故障或循環噴淋吸收塔、UV光解等廢氣處理設備失效或效率下降。事故危害表現為廢氣排放濃度的增加,對局地環境空氣造成污染,但這類事故一般可在短時間內排除,危害程度較小。

(4)廢水

生產廢水主要為研磨廢水、噴涂廢水,噴涂廢水產生量少,經收集后作為危廢處理;研磨廢水主要含研磨樹脂,經廠區沉淀池沉淀后排入三級化糞池后經市政管網納入城市污水處理廠處理。因此廢水導致的風險不大。

4.2.2環境事故源強分析

對于不同情形下的突發環境事件,其釋放量、擴散(或影響)范圍、濃度分布是不同的,詳見表4-2。

表4-2  突發環境事件源強分析

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4.3釋放環境風險物質的擴散途徑、涉及環境風險防控與應急措施、應急資源情況分析

污染物的擴散途徑可以從地表水、空氣、土壤等不同環境要素考慮,因此,環境風險物質的擴散也是多種途徑的,詳見表4-3。

表4-3  環境風險物質擴散途徑、風險防控與應急措施分析

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4.4突發環境事件危害后果分析

4.4.1化學品泄漏事故后果分析

本項目原材料倉庫內、危險化學品倉庫常用化學品包括天那水、金油等。

?;方^大部分為強腐蝕性物質,人體經吸入可產生刺激性,皮膚經長時間或重復的接觸可腐蝕,對水生生物也可造成污染,運輸、儲存、使用過程發生泄漏或化學品易燃火災伴生的廢氣、廢水,對周邊空氣、水體、土壤環境會產生較大影響。公司已委托有資質的單位負責危險化學品的運輸,由運輸處理單位對其運輸過程的環境突發事件負責。

公司各類危險化學品均獨立包裝、采用密封桶、罐包裝容器,容器材質防滲、強度高、抗壓性好,一般情況下除非人為使用銳器故意穿刺或嚴重的機械碰撞事故,否則不會引起泄漏。且這些貨物采取分散包裝、分垛堆放方式,避免了“將所有雞蛋放入一個籃子中”的危險概率,即使發生嚴重的機械碰撞事故,也不會引起一次性大量泄漏。液體?;吩O置不銹鋼托盤防泄漏,倉庫口設置圍堰,同時在倉庫防止棉布、鐵鏟可用于吸附,收集泄漏液;因此事故狀態下包裝容器破損致使危險化學品泄漏量小、污染性也小,影響范圍也僅限于廠區內,不會進入到外環境造成污染。

4.4.2危險廢物泄漏事故后果分析

本項目的的危險廢物主要有廢礦物油與礦物油廢物、染料、涂料廢物等。若危廢桶發生破損、破裂,造成危險廢物泄漏,泄漏物可控制在危廢倉庫內;若廢化學品泄漏,可直接泄露在危廢倉庫中,影響范圍僅限于危險廢物倉庫內,不會進入外環境。若危廢倉庫發生火災事故,消防廢水可通過收集管排至應急池,不會進入外環境。

4.4.3廢氣事故排放后果分析

本項目產生的廢氣主要有甲苯、二甲苯等。一旦發生廢氣超標排放,會以事故源為中心向四周擴散,造成污染區域空氣環境質量惡化,對周邊植物、土地、水環境將產生一定影響,污染區域內人會呼吸不暢,甚至有中毒窒息的可能。

廢氣事故性排放的危害主要是廢氣處理效率下降導致甲苯、顆粒物濃度增加,對局地環境造成污染。但在廢氣產生工段以及廢氣凈化設施配備了專人管理、維護,在事故性排放的第一時間內可及時中斷生產進程和廢氣凈化設施,因此,廢氣的事故性排放可在短時間排除,必要通過緊急疏散周邊人群,可將事故危害降至最低,對周圍環境危害較小。

4.4.4火災事故后果分析

企業化學品、?;?、原材料均為易燃物質,若管理不當、疏于防范,容易導致火災的發生,火災發生后極易迅速擴散,變成不可控的情況,并且火災衍生次生的二次災害容易造成較大的損失,燃燒產生的廢氣擴散到外環境,易對周邊環境造成惡劣的影響。

加強在危廢倉庫、化學品倉庫配備專人管理、維護,現場配備足夠的消防物資,并在日常加強人員的防火意識、滅火操作,能夠在火災事故發生的第一時間內可及時撲滅。因此,小范圍的火災可在短時間消除,必要通過緊急疏散周邊人群,可將事故危害降至最低,對周圍環境危害一般。

五、現有環境風險防控和應急措施差距分析

針對項目廠區重點需防控的風險源,公司已采取一系列的風險防控和應急措施,但仍存在不足。本報告主要從環境風險管理制度、環境風險防控與應急措施、環境應急資源等方面,對現有環境風險防控與應急措施的完備性、可靠性和有效性進行分析論證,找出差距、問題,提出需要整改的短期、中期和長期項目內容。

5.1環境風險管理制度

表5-1  環境風險管理制度執行情況

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5.2環境風險防控和應急措施

針對廠區重點需防控的風險源,環境風險防控和應急措施差距分析如下,詳見表5-2。

表5-2  環境風險防控和應急措施差距分析

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六、完善環境風險防控和應急措施的實施計劃

為有效應對廠區運行期間可能發生的各種突發事件,根據現有環境風險防控和應急措施不足之處,本報告從整改措施、制度改進、完善應急資源等方面提出整改要求、建議,詳見表6-1、表6-2。

表6-1  環境風險管理制度改進計劃

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表6-2   環境風險管理制度改進計劃

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七、企業突發環境事件風險等級

參照《評估指南》附錄A企業突發環境光事件風險等級劃分方法,通過定量分析企業生產、使用、存儲或釋放的事故環境風險物質數量與其臨界量的比值(Q),工藝過程與風險控制水平(M)以及環境風險受體(環境敏感區)敏感性(E),按照分級矩陣法將企業環境風險等級劃分為一般環境風險、較大環境風險和重大環境風險三級,分級程序見圖7-1。

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圖7-1  企業突發環境事件風險等級劃分級流程示意圖

7.1環境風險物質數量與其臨界量的比值(Q)

當企業存在多種環境風險物質時,按重大危險源辨識公式進行計算比值Q:

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式中: q1,q2,…,qn——每種環境風險物質的最大存在總量,t;

Q1,Q2,…,Qn——每種環境風險物質的臨界量,t。

廠區的風險單元為危險化學品倉庫、原材料倉庫,存放的物質所含成分甲苯二異氰酸酯等列入《企業突發環境事件風險評估指南(試行)》附錄B中。根據表3.3-1風險物質識別結果見表7-1,按不同風險單元分別計算風險Q值,本項目Q值Q=0.0202<1,企業直接評為一般環境風險等級,以Q表示。

表7-1  環境風險物質數量與其臨界量比值Q統計表

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7.2生產工藝與環境風險控制水平(M)

采用評分法對企業生產工藝、安全生產控制、環境風險防控措施、環評及批復落實情況、廢水排放去向等指標進行評估匯總,確定企業生產工藝與環境風險控制水平。評估指標及分值分別見表7-2、表7-3。

表7-2  企業生產工藝與環境風險控制水平評分結果

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表7-3  企業生產工藝與環境風險控制水平

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7.3環境風險受體敏感性(E)

根據環境風險受體的重要性和敏感程度,由高到低將企業周邊的環境風險受體分為類型1、類型2和類型3,分別以E1、E2和E3表示,詳見表7-4。

表7-4  企業周邊環境風險受體情況劃分

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因此,對照上表,本項目企業企業周邊500米范圍內人口總數大于1000人,因此項目環境風險受體敏感性屬于類型1,以E1表示。

7.4企業環境風險等級劃分

根據《評估指南》,當Q值Q=0.0202<1時,企業直接評為一般環境風險等級,以Q表示。因此本項目公司屬于一般環境風險單位。

八、事故應急池測算說明

污水事故應急池最小容積

企業日產生生產廢水量約為1.8t/d,經沉淀池沉淀后到達固定液位自動排入三級化糞池。

根據《化工建設項目環境保護設計規范》(GB50483-2009)規定,事故應急池最小容積計算可用下式表示:

V事故池=(V1+V2+V雨)max-V3

式中:(V1+V2+V雨)max–應急事故廢水最大計算量,m3;

V1–最大一個容量的設備(裝置)或儲罐的物料儲存量,m3;

V2–在裝置區或儲罐區一旦發生火災爆炸及泄露時的最大消防用水量;

V雨–發生事故可能進入該廢水收集系統的最大降雨量,m3;

V3–事故廢水收集系統的裝置或罐區圍堰、防火堤內凈空容量與事故廢水導排管道容量之和,m3。

①V1的計算

公司產生廢水的工序主要是研磨清洗,日產生量約為1.8t,當發生火災事故時,V1取公司研磨槽的總體積。公司研磨槽共6臺,單個容積約為0.4m3,總容積為2.4m3,一次最多使用3臺,即V1=1.2m3;

②V2的計算

當發生火災時,產生的消防廢水根據《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)計算:消防水用量=最多同時火災次數×火災一次用水量;

火災一次用水量=其他滅火設施用水量(換算)+(室外消防栓用水量×50%)(最低用水量≥10L/s);

由于公司有使用干粉滅火器,因此消防廢水的產生量不包含其他滅火設施換算出的消防用水量,且根據現場可燃物質的理化性質,如金油、溶劑用水滅火無效,應以干粉滅火器為主,濕毛氈布、沙子為輔,用水滅火次之的方法進行。

消防廢水產生量=最多同時火災次數×(室外消防栓用水量×50%)(最低用水量≥10L/s)

根據《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)的相關標準,最多同時火災次數取1,室外消防栓用水量取10L/s,同時使用消防水槍1只。根據《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)的相關標準,火災延續時間取1.5小時。

綜上所述,公司消防廢水產生量為10L/s,1.5小時內產生的消防廢水共計54m3,故V2取值54m3;

③V雨的計算

發生事故時可能進入該廢水收集系統的當地的最大降雨量計算:根據GB50014有關規定確定,具體計算公式如下:

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式中:Qs——雨水設計流量(L/s);

q——設計暴雨強度[L/(s·hm2)];

Ψ——徑流系數,取值0.9;

F——匯水面積(hm2),本項目廠區非綠化面積約為0.18hm2。 

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式中:q——設計暴雨強度[L/(s·hm2)];

t——降雨歷時(min),項目取值120min;

P——設計重現期(年),廈門地區暴雨重現期取3年;

A1,C,b,n——參數,根據福建省建設廳關于批準發布省工程建設地方標準《福建省城市及部分縣城暴雨公式》的通知(文號:閩建科[2003]27號);項目區A1、C、b、n分別取值8.577、0.582、4.560、0.633。

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故Qs=28L/s,按收集暴雨期前20分鐘雨水計算,則發生事故時廠區范圍內的最大降雨量約為28L/s×1200s=33.6m3,但企業車間位于同安工業集中區同安園153號標準工業廠房的二、三層,雨水并未經車間流入雨水管網,故雨水量不計入事故應急池收集系統,則發生事故時可能進入該廢水收集系統的當地的最大降雨量約為0m3。

④V3的計算

公司污水管網管徑100mm,管網總長79m,管網容積=π(0.1m)2×79m=2.48m3。則V3=2.48m3。

綜上所述,V事故池=(V1+V2+V雨)max-V3=1.2m3+54m3+0m3-2.48m3

=52.72m3。

(3)事故應急池最小容積確定

根據污水事故應急池最小容積及車間泄露事故應急池最小容積的測算,則公司事故應急池的最小容積為52.72m3。廠區目前建有事故應急池兩個共30m3,若發生突發環境事件,廠區已有事故應急池暫不足以緩沖事故廢水,根據現有情況,公司為工業廠房,廠房外地塊均為水泥硬化地面,暫無法建設地面事故應急池,但企業購置數個應急儲罐至于樓下空地上,單個儲罐容積約為5m3,儲罐材質為玻璃鋼或PVC,企業再置放應急儲罐約3~4個即可滿足事故應急廢水收集需求。且發生火災事故時,根據企業存放化學品理化性質,其著火用水滅火無效,應以干粉滅火器為主,濕布、沙子撲滅為輔的方式救火,故消防用水量應適當減少,消防廢水酌量減少。

九、總結論

廈門眾視眼鏡工業有限公司主要環境風險為化學品突發環境事件對環境帶來的不利影響。本評估認為在采納本報告提出的各項風險管理及減緩風險措施,要求企業制定和完善突發環境事件應急預案,完善各項應急資源儲備工作,加強應急管理、定期演練,可使各項事故的損失和環境影響將至周圍環境和人群可接受的程度范圍內。

附件2環境應急資源調查報告

環境應急資源調查報告

廈門眾視眼鏡工業有限公司

2017年8月

廈門市同安區

一、環境應急資源調查工作的目的

在任何工業活動中都有可能發生事故,一旦發生重大事故,往往造成慘重的生命、財產損失和環境破壞。由于自然或人為、技術等原因,當事故或災害不可能完全避免的時候,建立突發事件環境應急救援體系,組織及時有效的應急救援行動,已成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是惟一手段。因此,為建立有效的應急反應體系和機制,必須對企業可供應急的資源情況作出調查和判斷。

本次根據《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》編制了“廈門眾視眼鏡工業有限公司環境應急資源調查報告”,包括第一時間可調用的環境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協議援助的應急資源狀況,旨在廈門眾視眼鏡工業有限公司危險化學品發生泄漏事故后能迅速、有序有效地開展應急處置行動,阻止和控制污染物向周邊環境的無序排放,最大程度避免對公共環境(大氣、水體)造成的污染沖擊,減輕和消除突發事件引起的社會危害。

二、公司環境應急救援工作的開展情況

2.1編制突發環境事件應急預案

廈門眾視眼鏡工業有限公司依托現有安全生產組織機構初步成立了環境應急組織機構,并已委托資質單位協助編制突發環境事件應急預案編制工作,目前已進入前期資料收集、資源調查階段,待后續預案編制完成后將建立起完整的環境應急組織機構。

2.2加強與外部單位的協作

為推進企業之間的協作,公司與友鄰的廈門金銳奇工貿有限公司、廈門揚力制衣有限公司、廈門市三永鑫門業有限公司、廈門永大豐塑膠有限公司、廈門竣揚包裝制品有限公司、廈門大造機械有限公司等企業建立互助關系,共享區域應急信息、應急資源。

2.3注意在資金上投入

公司建立環境保護資金,??顚S?,定期對安全勞保、環?;ㄟM行維護、補充,購置救援器材、醫療物資、消防物資和環保藥劑。

2.4制定應急救援演練計劃

現場演練一年進行一次,針對本預案全部或大部分應急響應功能,檢驗評價應急小組應急行動能力和全廠職工的應急能力?,F場演練周期見下表2-1。

表2-1  現場演練周期安排

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備注:認真做好應急預案演練的記錄工作,并交于辦公室作為考核及分析之用。

2.5深入開展應急知識宣傳

為切實提高員工的應急意識和應急能力,加強對安全生產科普知識宣傳。如每年九月安全生產月活動期間,以宣傳單、板報、幻燈片、消防演練等形式面向員工宣傳普及應急、預防、避險、自救、互救、減災等知識,努力提高員工應對各種突發事件的綜合素質,為應急管理工作順利開展營造良好的氛圍。

三、存在的問題

3.1應急管理體制的不健全

目前廈門眾視眼鏡工業有限公司大部分應急管理工作側重于廈門眾視眼鏡工業有限公司安全生產事故,但未對由安全生產事故可能衍生的環境污染事故做出安排,因此,廈門眾視眼鏡工業有限公司應急管理工作在環境保護方面存在缺失,使得廈門眾視眼鏡工業有限公司整體對突發環境污染事故的預防與控制缺乏認識,日常宣傳、普及和演練培訓也缺位。

3.2救援力量的不適應

企業救援隊伍人手充足,但日常培訓、演練缺乏使得人員的專業化程度有待提高,救援物資和裝備也略顯不足??傮w而言,廈門眾視眼鏡工業有限公司救援隊伍技術力量、物資裝備存在欠缺,難以承擔突發事件時的環境應急處置任務。

四、廠部內部救援資源

4.1預案的制定

目前,廈門眾視眼鏡工業有限公司已編制突發環境事件應急綜合預案,并及時修訂?;诂F有組織架構,廈門眾視眼鏡工業有限公司已專門成立環境應急組織機構。

4.2應急組織指揮體系與職責

4.2.1組織體系

圖4-1   應急組織機構圖

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4.2.2應急組織機構的職責

公司環境污染事故應急指揮系統指揮機構與工作職責見表4-2。

表4-2   廈門眾視眼鏡工業有限公司環境事故應急指揮系統機構與工作職責一覽表

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在應急過程中,各應急小組將事故狀況、應急工作狀況等報告應急救援指揮中心。指揮部根據事故及其處理狀況,下達應急指令。應急隊伍接受指令后,立即按照職責、分工行動;在行動過程中,隨時將事故狀況反饋給指揮部。指揮部根據反饋情況再次下達指令,直到完成應急事故處理。

4.2.3應急保障

4.2.3.1通訊保障

公司設立門衛室,值班安排24小時有效報警通訊程控電話,方便報警,與有關方面及時取得聯系。職工移動電話配備率達100%,可保障信息的及時傳遞。詳見表4-3。

表4-3應急小組人員通訊錄

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4.2.3.2應急隊伍保障

根據事故應急救援需要,由各相關部門配合組建成7支應急救援專業小組,各專業小組組織有固定的人員。

4.2.3.3技術保障及相關信息資料

公司配備專人保管各類信息、技術資料,詳見表4-4。

表4-4  技術保障及相關信息資料

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4.2.3.4應急照明

各部門及辦公室管理值班配備應急手電筒,各車間消防通道設置應急燈,可作為現場緊急撤離時照明用。當發生事故時,生產系統在突然斷電時,所有崗位人員由當班班長負責使用應急照明燈進行應急處理并有序撤離。

4.3應急物資裝備保障

公司現有應急物資裝備詳見表4-5。

表4-5  現有應急物資與裝備一覽表

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五、外部救援資源

5.1外部救援

(1)單位互助

與我公司友鄰的企業有廈門金銳奇工貿有限公司、廈門揚力制衣有限公司、廈門市三永鑫門業有限公司、廈門永大豐塑膠有限公司、廈門竣揚包裝制品有限公司、廈門大造機械有限公司等。日常運營期間我司與友鄰單位保持良好互動,當個別單位出現突發環境事故時,可確保一方有難、八方支援:當應急物資、裝備、人員不足時,各家企業緊急聯動、互相調配;當污染事件影響范圍超出廠區范圍時,可以相互報警,請求支援或撤離疏散,確保突發事故時將環境污染降至最低。

(2)請求政府協調應急救援力量

當事故擴大化需要外部力量救援時,從同安區人民政府、同安區交警支隊、廈門市環境保護局同安分局、119消防等區域聯動部門,可以發布支援命令,調動相關政府部門進行全力支持和救護,主要參與部門詳見表5-1,應急物資見表5-2。

表5-1   外部單位應急資源通訊錄

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表5-2  外部單位可供支援應急物資

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5.2專職隊伍救援

一旦發生重大環境事件,本單位搶救搶險力量不夠時,或有可能危及社會安全時,指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報,必要時請求社會力量支援。

5.3應急救援裝備、物資、藥品

本公司事故救援可向外求援廈門市第三醫院等,該醫院配備專業救護車,救護車內標配為:氧氣瓶、便攜式內、外科用急救箱、便攜式心電監護除顫儀、呼吸機、可折疊式推床各一套以及外科肢具、夾板和急救藥品等。

六、總結

通過對公司現有環境應急資源的調查摸底,可知公司初步形成環境應急體系,但對應急救援裝備、設施、場所的儲備(建設)仍存在欠缺。一旦遭遇突發環境事故,不能完全勝任應急處置與救援的需要,建議公司進一步編制企業環境風險評估報告,對現有應急資源、裝備、設施加以補充,并再此基礎上對突發環境事件應急預案和應急處置措施建立健全,使之滿足環境污染事故的應急需要。

附件3  信息接收、處理、上傳等標準化格式文本

突發環境事件報告單

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附件4  消防驗收意見書

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附件5  危險廢物處置協議

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附件6  突發環境事故應急救援預案演練照片(消防演練)

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附件7  主要原輔材料MSDS報告

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附圖1  項目地理位置圖

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附圖2  周邊環境風險受體分布圖

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附圖3  危險廢物運輸路線圖

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附圖4  危險化學品運輸路線圖

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附圖5  廠區雨水管網圖

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附圖5  廠區平面布置圖

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附圖6  應急處置流程圖

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附圖7  二樓車間應急疏散路線圖

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附圖8  三樓車間應急疏散路線圖

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附圖9  廠區外部應急疏散路線圖

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附件8  檢測報告(廠外廢氣檢測&廢水檢測)

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(廠內廢氣監測)

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附件9  現場急救措施與方法

(1)呼吸中斷急救法-人工呼吸法

采用口對口,口對鼻或口鼻人工呼吸,口對口常用于成人,用在暢通呼吸道而發生呼吸停止的病人,當有牙關緊閉不能張口或口腔有嚴重損傷時,可用口對鼻人工呼吸。

使患者頭部后仰,用手捏住患者口中吹氣,吹畢使其胸部反動回流,然后松開捏鼻的手下,如此有節奏的均勻地反復進行,保持16-20次/min的頻次,直到胸部開始活動。

(2)心臟停止跳動急救法—胸外心臟擠壓法

讓患者躺在硬質地面上或背部墊一塊硬板,定位于胸骨中1/3與下1/3界處,利用上半身體重和肩、臂肌肉力量,垂直向下用力擠壓,頻次為80-100次/min,擠壓深度為4-5cm,擠壓平穩不間斷,有規律進行,下壓與上放松的時間相等,當擠壓至最低點有一明顯停頓,在放松時定位手掌根部不要離開胸骨定位點,但又不使胸骨受壓擠壓注意沖擊式壓法。

(3)緊急止血法

1)止血

①指壓法:通常是將中等或較大的動脈壓在骨的淺面。將如,將頸總動脈第五頸椎橫突,將肱骨干上,此法僅能用于短時間控制動脈血流。應隨即繼用其他止血法。

②壓迫包扎法:常用于一般的傷口出血。注意應將裹傷的無菌面貼向傷口,包扎要松緊適度。

③加墊屈肢法:在肘、膝等側加墊,屈曲肢體,再用三角巾等縛緊固定,可控制關節遠側流血。適用于四肢出血,但已有或疑有骨關節損傷者禁用。

④填塞法:用于肌肉、骨端等滲血。先用1-2層大的無菌紗布鋪蓋傷口,以紗布條、繃帶等其充填其中,外面加壓包扎。此法的缺點是止血不夠徹底,且增加感染機會。

⑤止血帶法:能有效的制止四肢出血。但用后可能引起或加重肢端壞死、急性腎功能不全等并發癥,因此主要用于暫不能用其他方法控制的出血。使用止血帶的注意事項:必須作出顯著標志(如紅色布條),注明和計算時間,優先后送傷員。連續阻斷血流時間一般不得超過1小時,勿用繩索、電線等縛扎;用橡膠管(帶)時應先在縛扎處墊上1—2層布。還可用帆布帶或其他結實的布帶,。止血帶位置應接近傷口(減少缺血組織范圍)。但上臂止血帶不應縛在中1/3處,以免損傷撓神經。

2)包扎:目的是保護傷口、減少污染、固定敷料和幫助止血。常用的材料是繃帶和三角巾;搶救中也可將衣褲、巾單等裁開作包扎用。

①繃帶卷包扎法:有環行、螺旋反折包扎,“8”字形包扎。包扎時要掌握“三點一走行”,即繃帶的起點、止點、著力點(多在傷處)和走行方向順序。

②三角巾包扎法:三角巾制作較為方便,包扎時操作簡捷,且能適應各個部位,但不便于加壓,也不夠牢固。

3)固定:骨關節損傷時均必須固定制動,以減輕疼痛、避免骨折片損傷血管和神經等,并能幫助法洽休克。較重的軟組織損傷,也宜將局部固定。固定前,應盡可能牽引傷肢和矯正畸形;然后將傷膚放到適當位置,固定于夾板或其他支架(可就地取材如用木板、竹竿、樹枝等)。固定范圍一般應包括骨折處遠和近的兩個關節,既要牢靠不移,又不可過緊。急救中如缺乏固定材料,可行自體固定法。如將受’傷上肢縛在胸廓上,或將下肢固定于健肢。

4)搬運及轉運:背、夾、拖、抬、架。注意事項:對骨折、特別是脊柱損傷的傷員,搬運和轉運時必須保持傷處穩定,切勿彎曲或扭動。對昏迷傷員,搬運時必須保持呼吸道通暢。

(4)中毒的現場急救方法

發生急性中毒事故,應立即將中毒達醫院急救。護送者要向院方提供引起中毒的原因、毒物名稱等,如化學物不明,則需帶該物料及嘔吐物的樣品,以供醫院及時檢測。

如不能立即到達醫院時,可采取急性中毒的現場急救處理:

①皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用流動清水或5%硫代硫酸鈉溶液徹底沖洗至少20分鐘,立即就醫。

②眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘,立即就醫。

③吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸(勿用口對口)和胸外心臟按壓術。給吸入亞硝酸異戊酯,立即就醫。

④食入:飲足量溫水,催吐。用1:5000高錳酸鉀或5%硫代硫酸鈉溶液洗胃,立即就醫。

(5)觸電急救方法

導致人體電生理紊亂,特別是心臟電生理紊亂,發生嚴重的心律失常,甚至心臟驟停。

1)立即幫助觸電者脫離電源。

2)對觸電者進行現場急救:

①如果觸電者傷勢不重、神志清醒,但有些心慌、四肢麻木,全身無力,或觸電者一度昏迷,但以清醒過來,應讓觸電者安靜休息,注意觀察并送往醫院。

②如果觸電者傷勢較重,已經失去知覺,但心臟跳動和呼吸尚未中斷,應讓觸電者安靜的平臥,解開其緊身衣服以利呼吸;保持空氣流通,,若天氣寒冷,則注意保溫。嚴密觀察,并送往醫院就醫。

③如果觸電者傷勢嚴重,呼吸停止或心臟跳動停止,應立即實施口對口人工呼吸或胸外心臟擠壓進行急救;并送往醫院就醫。

④若觸電的同時發生外傷,應根據情況酌情處理。對于不危及生命的輕度外傷,可以在觸電急救之后處理;對于嚴重的外傷,如傷口出血,進行包扎,并送往醫院就醫。

3)電燒傷的救護:

電燒傷后體表一般一個入口和相應的出口,且入口比出口損傷重。電弧燒傷一般不會引起心臟纖維性顫動,更為常見的是人體由于呼吸麻痹而死亡,故搶救時應先進行呼吸的復蘇;有神志障礙者,頭部可用冰帽或冰袋。

4)救護時要注意的問題:

①救護人員切不可直接用手、其他金屬或潮濕的物件作為救護工具,而必須使用干燥絕緣的工具。救護人員最好只用一只手操作,以防自己觸電。

②為防止觸電者脫離電源后可能摔倒,應準確判斷觸電者倒下的方向,特別是觸電者身在高處的情況下更要采取防摔措施。

③人在觸電后,有時會有較長時間的“假死”,因此,救護人員應耐心進行搶救,不可輕易中止。

④觸電后,即使觸電者表面的傷看起來不嚴重,也必須接受醫生的診治。因為身體內部可能會有嚴重的燒傷。

(6)燒傷的急救方法

化學物質對人體組織有熱力、腐蝕致傷作用,一般稱為化學燒傷。其燒傷程度取決于化學物質的種類、濃度和作用持續時間。常見化學燒傷的救護方法如下:

①立即將傷員救出燒傷現場。

②迅速熄滅被燒著的衣服鞋帽,并脫掉燒壞的衣物。

③立即用大量自來水沖洗創面3-5分鐘,入口內和鼻腔內進入火灰,要立即漱口和清理。如眼內有礦灰要用植物油或石蠟油棉簽蘸去顆粒。

④視傷情需送醫院治療的,要立即由專人護送,用干凈的布覆蓋創面,以防途中發生意外。

(7)化學性皮膚燒傷方法

化學性皮膚燒傷的現場處理方法是,立即移離現場,迅速脫去被化學物沾污的衣褲、鞋襪等。

①無論酸、堿或其它化學物燒傷,立即用大量流動自來水或清水沖洗傷面15-30分鐘。

②新鮮創面上不要任意涂上油膏或紅藥水,不用臟布包裹。

③燒傷時應用大量水沖洗、浸泡或用多層濕布覆蓋創面。

④燒傷病人應及時送醫院。

⑤燒傷的同時往往會骨折、出血等外傷,在現場也應及時處理。

(8)化學性眼燒傷

①迅速在現場用流動清水沖洗,千萬不要未經沖洗處理而急于送醫院。

②沖洗時眼皮一定要掰開。

③如無沖洗設備,也可把頭部埋入清潔盆水中,把眼皮掰開。眼球來回轉動洗滌。

(9)熱燒傷的急救

火焰、開水、蒸汽、熱液體或固體直接接觸于人體引起的燒傷,都屬于熱燒傷。其燒傷程度取決于作用物體的溫度和作用持續的時間。熱燒傷的救護方法如下:

①輕度燒傷尤其是不嚴重的肢體燒傷,應立即用清水沖洗或將患肢浸泡在冷水中10分鐘,如不方便浸泡,可用濕毛巾或布單蓋住在患部,然后澆冷水,以上傷口盡快冷卻降溫,減輕熱力引起的損傷。穿著衣服的部位燒傷嚴重,不要先脫衣服,否則易使燒傷處的水泡皮一同撕脫,造成傷口創面暴露,增加感染機會。而應立即朝衣服上面澆冷水,等衣服局部溫度快速下降后,再輕輕脫去衣服或用剪刀剪開脫去衣服。最好用干凈紗布或布單覆蓋創面,并盡快送往醫院治療。

②火災引起燒傷時,傷員身上燃燒著的衣服如果一時難以脫下來,可讓傷員臥倒在地滾壓滅火,或用布撲蓋火焰。切勿帶火奔跑或用手拍打,否則可能使得火借風勢越燒越旺,使手被燒傷。也不可在火場大聲呼喊,以免導致呼吸道燒傷。要用濕毛巾捂住口鼻,以防煙霧吸入導致窒息或中毒。

③重要部位燒傷后,搶救時要特別注意。如頭面部燒傷后,常極度腫脹,且容易引起繼發性感染,容易被漏診因而延誤搶救。因此要密切觀察傷員有無進展性呼吸困難,并及時護送到醫院治療。

(10)骨折時急救措施

當人員發生骨折時,特別是脊椎骨折時,在沒有正確固定的情況下,除止血外,盡量少動傷員,以免加重損傷。

附件10  公司環保事務管理制度

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附件11  危險化學品消防安全管理制度

1.目的

為了加強危險化學品的管理,提高公司的安全生產管理水平,實現“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,依據國家《危險化學品安全管理條例》及其實施細則等法規,結合公司實際情況,特制定本制度。

2.范圍

適用于危險化學品的購買、儲存保存、出入庫、裝卸、運輸、生產、使用及廢棄化學品的處理

3.職責

3.1采購部負責危險化學品購買過程的安全管理。

3.2物料課負責建立公司進出廠危險化學品臺帳和一級庫房危險化學品儲存保管、出入庫及裝卸過程的安全管理。

3.3廠務部負責公司危險化學品的儲存保管、使用及廢棄危險化學品處理過程的監督、檢查考核。

3.4各生產單位負責公司使用、生產危險化學品全過程的安全管理

4.術語

危險化學品:使之具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕性,會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃固體、自燃物品和遇潮易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等,危險化學品的判定依據為《危險貨物品名表》(GB12268-90)和《危險化學品名錄2002版》。

5.制度

5.1危險化學品的購買

5.1.1危險化學品的購銷人員應經過培訓考核合格后方可上崗。

5.1.2不得從未取得危險化學品生產許可證或危險化學品經營許可證的單位采購危險化學品;購買危險化學品時應索取化學品安全技術說明書和化學品安全標簽,不得購買無化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。

5.2危險化學品的儲存保管

5.2.1儲存方式和設施的安全要求

a)危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲罐內,儲存數量構成重大危險源的危險化學品,必須在專用倉庫、儲罐內單獨存放。

b)儲存場地應當設置通風、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常使用狀態。

c)危險化學品專用倉庫,應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯的標志,危險化學品專用倉庫的儲存設施應定期監測。

d)相互禁忌與滅火方法不同的物品不能混存,必須分間、分庫儲存,并在醒目處標明儲存物質的名稱、性質和滅火方法。

e)儲存有火災、爆炸性之危險化學品的倉庫內,其電氣設備和照明燈具要符合《爆炸和火災危險場所電力裝置設計規范》的要求。

f)儲存氧化劑、易燃液體、易燃固體的庫房,應為易沖洗的、不易燃燒材料的地面,有防止產生火花要求的庫房地面,需采用不發火花的地面。

5.2.2倉庫周邊防護距離的要求

危險化學品的儲存設施與周邊環境的距離應符合國家標準或國家有關規定。

5.2.3儲存單位人員的安全要求

a)儲存單位的主要負責人和安全管理人員,應當由有關部門對其進行安全生產知識和管理能力的考核,合格后方可任職。

b)儲存危險化學品的倉庫,必須配備有專業知識的技術人員,其庫房應設置專人管理,管理人員必須經培訓合格后方可任職。

c)儲存危險化學品的倉庫,應設有專職或兼職的危險化學品養護員,負責危險化學品的技術養護、管理和監測工作。

d)儲存危險化學品倉庫的保管員應經過崗前和定期培訓,持證上崗,做到一日兩檢,并做好檢查記錄。檢查中發現危險化學品存在變質、包裝破損、滲漏等問題應及時通知貨主或有關部門,采取應急措施處置。

5.2.4有毒品儲存

a)有毒品必須儲存在倉庫內,不得露天存放,應遠離明火、熱源,庫房通風應良好。

b)嚴禁將有毒品與食品或食品添加劑混儲混運。

c)有毒品不得與其他種類物品(包括非危險品)共同儲運,特別是與酸類及氧化劑應嚴格分開。

d)儲存有毒品,應先檢查包裝容器是否完整、密封,凡包裝破損的不予儲存。

e)應注意根據有毒品的性質采取不同的消防方法。

5.2.5腐蝕品儲存

a)腐蝕品的品種比較復雜,應根據其不同性質,儲存于不同庫房。

b)儲存容器必須按不同的腐蝕性合理使用。

5.3危險化學品的出入庫

5.3.1貯存危險化學品的倉庫,必須嚴格進行危險化學品得出入庫登記和安全檢查。

5.3.2危險化學品出入庫前均應按合同進行檢查驗收、登記、驗收內容包括數量、包裝和危險標志,經核對后方可出入庫,當物品性質未弄清時不得入庫。

5.3.3進入危險化學品貯存區域的人員、機動車輛和作業車輛,必須采取防火措施。

5.3.4裝卸、搬運危險化學品時應按有關規定進行,做到輕裝、輕卸,嚴禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動。

5.3.5裝卸對人身有毒害及腐蝕性的物品時,操作人員應根據危險性,穿戴防護用品。

5.3.6不得用同一車輛運輸互為禁忌的物料。

5.3.7修補、換裝、清掃、裝卸易燃、易爆物料時,應使用不產生火花的銅制、合金制或其他工具。

5.4危險化學品的裝卸

5.4.1裝卸前基本要求

a)裝卸應符合JT3130《汽車危險貨物運輸規則》的有關規定。

b)從事危險貨物貨物裝卸的人員,必須按有關規定進行崗位培訓,憑專業崗位操作證書上崗作業。

c)從事危險貨物貨物裝卸的人員對所裝卸危險貨物要掌握其理化性質及應急措施。

d)裝卸作業時,必須正確使用勞動防護用品。

e)進入裝卸作業區,不準隨身攜帶火種,裝卸易燃、易爆危險貨物時,不準穿帶有鐵釘的工作鞋和穿著易產生靜電的工作服。

f)隨身攜帶的遮蓋、捆扎、防潮等工具必須齊全、有效。

g)車廂必須平整牢固,車廂內部的不能有與所裝卸貨相抵觸的殘留物。

5.4.2裝卸過程中的基本要求

a)車輛進入危險貨物裝卸作業區,應準收作業區有關安全規定。

b)車輛在待裝、待卸車輛與裝卸貨物的車輛應保持足夠的安全距離并不堵塞安全通道。駕駛員不能離開車輛。

c)裝卸過程中,車輛的發動機必須熄滅并切斷總電源。在有坡度的場地裝卸貨物時,必須采取防止車輛滑坡的有效的措施。

d)裝卸過程中,駕駛員負責監督裝卸,辦理貨物交接簽證手續時要點收點交。裝車完畢時,駕駛員必須對貨物的堆碼、遮蓋、捆扎等安全措施及影響車輛起動的不安去因素進行經常。

e)作業前應詳細核對貨物名稱、規格、數量是否與托運單證相符,并認真檢查貨物包裝標識的完整狀況。包裝不符合安全狀況的,應拒絕裝車。

f)裝卸作業時應根據貨物的類型、體積、重量、件數的情況,并根據包裝上儲運圖示標志的要求,輕拿輕放,謹慎操作,嚴防跌落、摔碰、禁止撞擊、拖拉、翻滾、投擲。裝卸人員必須服從現場指揮,防止貨物劇烈晃動、碰撞、跌落。

5.4.3化學品裝卸

a)對抗開啟的庫門、集裝箱、封閉式車廂要先通風,裝卸時要站立上風處。必須佩帶好防毒面具、護目鏡。

b)裝卸時要防止包裝破漏,沾染人體或沾染其他貨物。工作服沾染易經皮膚吸收的有毒品時應及時更換。不得在有化學品包裝上坐臥休息。

c)作業人員皮膚破傷者不能裝卸毒害品。工間或工后,手、臉未經清洗干凈,不得飲水、吸煙、進食。

d)對刺激性較強和散發異臭的毒害品,裝卸人員應采取輪班作業。在夏季高溫期,盡量安排在早晚氣溫較低時作業。

e)有毒品嚴禁與食用、藥用及生活用品等同車拼裝,裝運后的車輛及工具要嚴格消毒,未經安全管理人員檢驗批準,不得裝運食用、藥用及生活等用品。

5.4.4腐蝕品裝卸要求

a)裝運腐蝕物品的車廂和裝卸工具不得沾有氧化劑、易燃物品。

b)對易碎容器的包裝件,嚴防木質包裝件底脫落,裝卸時不得肩扛、背負。沒有封蓋的包裝,不準堆碼。

5.5危險化學品的生產使用

5.5.1危險化學品生產單位的主要負責人和管理人員應當由有關部門對其進行安全生產知識和管理能力考核,合格后方可任職,危險化學品從業人員應接受符合國家相關規定的培訓并合格,取證后方可上崗。

5.5.2危險化學品的生產、使用應嚴格按照公司工藝操作規程、安全操作規程進行,生產設施的管理、裝置的開停車、檢修應嚴格按相應的管理制度和規程進行管理和操作。

5.5.3公司應根據生產需要,規定危險物品的存放時間、地點和最高允許存放量,原料和成品的成分應經化驗確認,生產備料性質相抵觸的物料不得放在同一區域,必須分隔清楚。

5.5.4凡使用危險化學品者,必須隨用隨領,所領取的數量不得超過當班用量,剩余的要及時退回。

5.5.5生產和使用有毒物品場所及其操作人員,必須加強安全技術措施和個人防護措施,生產和使用危險化學品的操作人員必須持有上崗證及相關作業證,穿戴好勞動防護用品和器具,方可進入作業場所作業。

5.5.6作業場所應配置保護裝置和報警系統,并定期進行維護檢查,以確保其完好。

5.6廢棄危險化學品的處理

5.6.1各單位的危險廢棄物,必須集中收集,由資質單位統一處置,不得隨意拋棄。

5.6.2禁止在危險化學品貯存區域內堆積可燃危險廢棄物。

5.6.3貯存、運輸、處置危險廢棄物,必須按危險廢棄物特性分類進行,禁止混合貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險化學品廢棄物。

5.6.4運輸危險廢棄物,必須采取防止污染環境的措施。

5.6.5對危險廢棄物的容器、包裝物、貯存、運輸、處置危險化學品廢棄物的場所、設施,必須設置危險廢棄物標志。

5.6.6危險廢棄物的包裝應采用易回收利用、易處置或者在環境中易降解的包裝物。凡金屬容器、設備管道含有危險物質,必須進行檢修清洗、置換處理,經檢查驗收合格后方可處理。

5.6.7?;酚猛旰?,留下的包裝物必須嚴加管理,使用部門應登記造冊,指定專人負責管理。

5.6.8貯存、運輸、處置危險廢棄品的場所、設施、設備、容器、包裝物及其他物品轉作他用時,必須經過消除污染及消毒處理,方可使用。

5.6.9轉移危險廢棄物,由所在單位按國家有關規定填寫、辦理危險廢棄物轉移聯單,并向危險廢棄物移出地和接收地的縣級以上環保局報告。

5.6.10因發生事故,造成危險廢棄物嚴重污染環境時,必須立即采取措施消除或減輕對環境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向主管領導和當地環保局以及有關部門報告,若引起重、特大事故,啟動《重大事故應急救援預案》。

5.7消防安全。

5.7.1庫房、儲罐區的建筑設計應符合《建筑設計防火規范》(GBJ16-87)。

5.7.2庫房、儲罐區均應嚴格執行中華人民共和國國務院令第344號《危險化學品安全管理條例》、公安部第6號令《倉庫防火安全管理規則》以及有關危險化學品倉庫的規定、條例和標準,公司《防火與防爆管理制度》(AH01/07)。

5.7.3物資儲存場所應根據儲存物品性質,配備足夠的、相適應的消防器材。

5.7.4庫房、儲罐區、泵房管理責任部門必須加強管理,建立健全崗位安全防火責任制度、火源、電源管理制度、門衛制度、值班巡回制度和各項操作制度,做好防火、防洪(汛)、防竊等工作。

5.7.5在倉庫、儲罐區等區域,應設置明顯的防火等級標志,通道、出入口和通向消防設施的道路應保持暢通。

5.7.6保管人員應根據危險化學品性質,配備必要的防護用品、器具。

5.7.7倉儲管理人員每日工作結束,應進行安全檢查,關閉門窗,切斷電源后再離開。

5.7.8儲存危險化學品的部門,應當根據危險化學品的種類、特性,在庫房作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養,保證符合安全運行要求。

5.7.9危險化學品的儲存部門,應當在儲存場所設置通訊、報警裝置,并專人負責維護、保養,保證在任何情況下處于適用狀態。

5.7安全技術與個人防護

5.7.1改革工藝技術,并采用安全的生產條件,防止和減少有害物溢(逸)散。

5.7.2以密閉、隔離、通風操作代替敞開式操作。

5.7.3加強設備管理,杜絕跑、冒、滴、漏。

5.7.4備專用的勞動防護用品和器具,專人保管,定期檢修,保持完好。

5.7.5嚴禁直接接觸有毒物品,不準在生產、使用場所飲食。

5.7.6正確穿戴勞動防護用品,工作結束后必須更換工作服、清洗后離開作業場所。

5.7.7危險化學品儲存和生產場所,應備有一定數量的應急解毒藥品。

5.8中毒人員的搶救。

5.8.1迅速搶救生命

中毒者脫離染毒區后,應在現場立即著手急救。心臟停止跳動的,立即拳擊心臟部位的胸壁或作胸外心臟按壓;直接對心臟內注射腎上腺素或異丙腎上腺素,抬高下肢使頭部低位后仰。呼吸停止者趕快做人工呼吸,做好用口對口吹氣法。有刺激性品不適宜用口對口法時,可使用史式人工呼吸法。人工呼吸與胸外心臟按壓可同時交替進行,直至恢復自主心搏和呼吸。急救操作不可動作粗暴,造成新的損傷。眼部濺入毒物,應立即用清水沖洗,或將臉部浸入滿盆清水中,張眼并不斷擺動頭部,稀釋洗去毒物。

5.8.2徹底清除毒物污染,防止繼續吸收

脫離污染區后,立即脫去受污染的衣物。對于皮膚、毛發甚至指甲縫中的污染,都要主義清除對能由皮膚吸收的毒物及化學灼傷,應在現場用大量清水或其他備用的解毒、中和液沖洗。毒物經口侵入體內,應及時徹底洗胃或催吐,除去胃內毒物,并及時以中和、解毒藥物減少毒物的吸收。

5.8.3送醫院治療

經過初步急救,速送醫院繼續治療。

5.8.4具體的急救方法參照各種不同的應急救援預案進行。

5.9監督檢查

5.9.1安全部應建立危險化學品的管理臺賬,明確危險化學品的名稱、性質、危險特性、最高儲量、責任人等,按臺賬進行監督檢查。

5.9.2生產作業工人,每天(班)進行多次班前、班中安全巡檢查活動。

5.9.3車間安全管理小組成員,每天至少進行兩次安全巡檢活動。

5.9.4安全部每天至少一次抽檢,每周一次綜合性檢查。

5.9.5夜間工作人員和值班人員必須定時做巡回檢查。

5.9.6節假日前后作安全檢查,節假日值班,必須按時進行安全檢查。

5.9.7檢查中發現的問題,應及時解決,不能解決的應立即上報,并采取防范措施。

5.9.8各種監督檢查可交叉進行,所有工作人員必須對自己的工作場所定時檢查。

5.9.9具體參照《安全監督檢查管理制度》執行。

6.記錄

7.1《危險化學品臺賬》

7.2《安全檢查記錄》

附件12  廢氣處理設施事故現場處置預案

廢氣處理設施事故現場處置預案

編制單位 廈門眾視眼鏡工業有限公司

版 本 號    ZSYJ-2017版

實施日期

1總則

1.1編制目的

為規范管理,有效應對廢氣處理設施可能發生的突發環境事件,確保迅速、有序、有效地開展環境應急行動,最大限度地降低環境事件造成的損失。保障公眾生命健康和財產安全,保護當地大氣環境和周邊村莊居住環境安全,特制定本廢氣設施事故現場處置預案。

1.2適用范圍

本預案適用于廈門眾視眼鏡工業有限公司廢氣設施事故等突發環境事件進行響應的現場處置預案。

1.3應急原則

預防為主,防止事態擴大,能在車間內控制的,不要擴大到車間外,能在廠區內控制的污染,不擴大到廠區外。

2 危險性分析

2.1 危險源

公司生產過程中噴漆工序會產生噴漆廢氣,注塑過程會產生注塑廢氣,其污染物質主要為煙塵顆粒物、非甲烷總烴、甲苯、二甲苯。該廢氣處理設施工藝為水簾循環除塵+UV光解凈化,廢氣經過廢氣處理設施能夠有效除去廢氣中的有害物質。

2.2可能發生的環境事件

主要可能發生的環境事件為廢氣處理設施故障、受損導致的廢氣處理效率降低,或廢氣超標排放。

2.3發生突發環境事件前可能出現的征兆

發生突發環境事件前可能出現的征兆主要表現為:

①排氣管道破裂,有廢氣溢出;

②水簾循環設施故障、老化,有水外漏;

③廠房周圍聞到刺激性氣味。

3信息報告

公司設立24小時應急值班電話(0592-7772711),負責人李少娟(聯系電話15060725404)。一旦事故發生后,現場人員應立即中斷作業,通過呼叫或報警電話將事故情況報告事故現場負責人,負責人了解情況后應立即將事故報告公司應急總指揮。通訊聯絡組根據應急總指揮指令向全體員工發出報警信號,并報告相關管理機構。

發生突發環境事件Ⅱ級響后,由應急指揮負責人在1小時內向政府報告,同時向環境保護主管部門、安全生產監督管理局報告。

發生Ⅱ級突發環境事件(Ⅱ級應急響應)時,由在崗員工或發現者報告事件部門(車間)負責人或直接報告應急指揮小組,車間負責人接到報警后立即報告公司應急指揮中心,總指揮迅速啟動應急預案,派出各應急小組,將事態控制在公司廠界范圍內。

發生Ⅲ級突發環境事件(Ⅲ級應急響應)時,由在崗員工或發現者第一時間進行前期處置,并報告事件車間負責人,根據負責人進一步組織搶險,處理完畢后報告應急指揮小組。

各單位的聯系方法見附件17。

4應急處置措施

一、廢氣處理設施故障(Ⅲ級應急響應)

應急處置:應急處理人員戴防護口罩,穿防護服。立即關閉廢氣設施,停止噴漆、注塑生產工序,進行設備斷電。盡可能對管道、煙囪破損部位進行進行堵漏。當泄漏量小時,可用水泥,膠水等進行先期堵漏,避免廢氣超標排放進入大氣環境,事故處理結束后報告應急小組負責人;若廢氣大量超標排放,立即關閉設備,立即停止生產,上報應急小組負責,并聯絡技術人員分析事故現場情況。

5注意事項

公司在實施現場應急處置時應注意如下事項:

若事故一時無法控制,應急搶險人員應報告事故現場指揮,要求公司專業救援組增援,啟動Ⅱ級應急預案。

表5-1注意事項一覽表

156

附件13  火災現場處置預案

火災現場處置預案

編制單位 廈門眾視眼鏡工業有限公司

版 本 號     ZSYJ-2017版

實施日期

1總則

1.1編制目的

為規范管理,有效應對易燃易爆物可能發生的突發環境事件,確保迅速、有序、有效地開展環境應急行動,最大限度地降低環境事件造成的損失。保障公眾生命健康和財產安全,保護當地環境和周邊水資源安全,特制定本火災現場處置預案。

1.2適用范圍

本預案適用于廈門眾視眼鏡工業有限公司火災引發的突發環境事件。

1.3應急原則

預防為主,防止事態擴大,能在車間內控制的,不要擴大到車間外,能在廠區內控制的污染,不擴大到廠區外。

2事故類型和危險程度分析

2.1危險源

公司內的易燃物主要為原材料、化學品、危廢等,包括塑料米、香蕉水、涂料、廢油,均為易燃物質,且易于揮發。

危險化學品堆放于?;穫}庫,原料堆放于原料倉庫內,危廢堆放于樓頂的危險廢物倉庫,危廢主要包括廢礦物油與礦物油廢物,其他廢物(沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、手套、抹布。上述物質燃燒會產生有毒有害廢氣,包括甲苯、二甲苯、一氧化碳、非甲烷總烴等有害物質。若存放倉庫發生明火,極易引燃,且化學品存放于密封罐內,有發生爆炸的可能性;化學品堆放于倉庫內,比較密集,若單個罐體發生火災,容易將周邊罐體引燃,導致大型火災,不容易控制。

2.2火災的影響范圍

公司?;穫}庫或車間發生火災時,塑料原料、?;啡紵a生大量有毒有害氣體,燃燒廢氣擴散到外環境,會對周邊大氣環境和人居環境造成較大影響,對周邊居民及人居環境造成損害。樓下為包裝紙生產企業,容易引起二次火災。因此,公司化學品倉庫、危廢倉庫、車間發生火災時,影響范圍主要為該棟廠房區域及廠區周圍大氣環境。最嚴重可能發生社會I級突發環境事件。

3組織機構及職責

3.1應急組織體系

公司應急響應組織機構由公司應急指揮中心、各應急小組組成,應急響應組織體系見綜合環境應急預案圖2-1。

3.2指揮機構與職責

公司環境事件應急指揮系統指揮機構與職責見綜合環境應急預案表2-1。

4預防與預警

4.1危險源監控

4.1.1監控方式

?;瘋}庫內的監控,由倉庫管理人員負責進行,監控方式主要為人工巡邏,加強管理,消除安全隱患。?;穫}庫和危廢倉庫遠離火源,現場禁止明火、打電話,由管理員提高警惕,以防火星濺射引燃。

4.1.2監控方法

倉庫管理人員值班期間,應定期巡查倉庫,及時發現火災隱患。檢查現場電氣設備情況,防止因電氣設備的老化,短路等問題引燃電線,進而引燃紙品。危廢管理人員應注意樓頂溫度過熱,及時通風,以防高溫導致危廢達到燃點進而發生火災?,F場保證人員定時查看。

4.2預防措施

(1)定期進行檢查、維護現場電氣設備,若發現有老化、電線短路隱患應及時采取安全的補救措施。

(2)現在應張貼防火標識,張貼禁煙禁火警示牌,禁止在現場吸煙、制造明火、打電話。

(3)派遣具有經驗的人員從事監督管理工作。對從倉庫管理的工人進行火災預防的安全環保教育及訓練,掌握滅火器的安全使用方法和現場滅火方法。應以干粉滅火器為主,濕布為輔的救火方式。

(4)制定安全消防生產守則和工作標準操作程序,使工人依此實施作業,以防止火災的發生。嚴禁在貯存場所吸煙或飲食,禁止非作業人員進入。

(5)成品倉庫配有滅火器、鐵鏟等消防物資。用水救援無效。

(6)化學品分隔存放,保證單個罐體發生火災時能夠及時隔離其他罐體,防止全部化學品受到波及。

(7)危廢倉庫、化學品倉庫應保持通風良好,以免倉庫內高溫干燥發生火災。

4.3預警行動

公司化學品倉庫負責人、危廢倉庫負責人負責突發環境事件的預警、預防工作,定期檢查及匯報部門有關情況,做到及時提示、提前控制,將事態控制在萌芽狀態中。

預警內容包括:可能發生事故的時間、對象;事故基本情況;可能影響范圍;可能事故原因初步判斷;提出應急采取措施;提出需協助的相關部門。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。

進入預警狀態后,各單位要針對可能發生事故的嚴重程度逐級啟動相應的應急預案:

啟動Ⅲ級應急響應等級時,由在崗員工或第一人發現者報告事故部門負責人,由負責人組織搶險?,F場處理后如實記錄送應急指揮小組備案。

啟動Ⅱ級應急響應等級時,由在崗員工或第一個發現者報告事故部門當班負責人或直接報告應急指揮小組,現場負責人接到報警后立即報告應急指揮中心總指揮,應急指揮中心總指揮迅速啟動本應急預案,派出專業救援組進行滅火,將事態控制在公司廠界范圍內。

啟動Ⅰ級應急響應等級時,應由在崗員工或第一個發現者報告事故部門當班負責人或直接報告應急指揮小組,現場負責人接到報警后立即報告應急響應總指揮,并由總指揮立即組織進行現場調查和先期處置;同時,經應急指揮中心總指揮審核后,報告同安區政府、同安區環保局并請求啟動同安區突發環境事件應急預案。

5信息報告

公司應急指揮部辦公室設立24小時應急值班電話(0592-7772711)。啟動Ⅰ級應急響應時,由在崗員工或發現者報告事件部門(車間)負責人或應直接報告應急指揮小組,現場負責人了解情況后立即報告公司應急指揮中心,總指揮發布指令并立即組織進行現場維護和先期處置;應急指揮負責人在0.5h內向同安區政府、同安區環保局報告,請求啟動同安區突發環境事件應急預案。

啟動Ⅱ級應急響應時,由在崗員工或發現者報告事件部門(車間)負責人或直接報告應急指揮小組,現場負責人接到報警后立即報告公司應急指揮中心,應急響應總指揮迅速啟動本應急預案,派出各應急小組,將事態控制在本公司廠界范圍內。并在事后3h內向同安區政府、同安區環保局報告,

啟動Ⅲ級應急響應時,由在崗員工或發現者報告事件部門(車間)負責人,由負責人組織搶險?,F場處理后如實記錄送公司應急指揮中心。

5.1信息報告方式

信息報告方式分為初報、續報和處理結果報告三類。由應急指揮部及時向上級主管部門和政府部門報告。初報從發現事件后起0.5小時內上報;續報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可用電話直接報告,主要內容包括:環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、直接經濟損失、已采取的應急措施,已污染的范圍、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。初報應采用適當方式,避免在當地群眾中造成不利影響。

續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告,確保在事故后的3個工作日內把以書面報告提交給同安區政府、同安區環保局及上級環保主管部門。處理結果報告在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

5.2信息報告內容

突發環境事件報告內容包括:

(1)事故發生的時間、地點、類型;

(2)排放污染物的種類、數量;

(3)直接人員傷亡和經濟損失;

(4)已采取的應急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉化方式趨向;

(5)可能受影響區域及采取的措施建議。

6應急響應

6.1響應分級

本公司火災突發環境應急預案分三級響應,各響應級別詳見綜合環境應急預案“4.2”章節。

公司應急指揮中心總指揮在接到事故報告后,迅速做出復核與判斷,確定應急響應級別。如果事故較大,預計火災現場負責人難以控制,則立即發出Ⅱ級或Ⅰ級響應。

6.2響應程序

各級應急響應的具體程序詳見綜合環境應急預案“4.3章節”。

6.3應急處置措施

當發生現場有明火時,并且火情不大時,現場當班人員或者第一發現人立即呼叫周圍同事支援,并且立即使用現場的滅火器進行撲救,注意自身安全的情況下,可以采取其他有效的措施進行滅火行動。待搶險救援小組人員到達現場交由應急小組人員處置。

事故結束后進行現場檢查,排查其他安全隱患,檢查是否還存在火災隱患,明火火災火星。

當發現火災時現場情況個人已經難以控制的情況下,現場當班人員或者第一發現人立即呼叫周圍同事支援,并與現場人員使用滅火器在保證自身安全的情況下進行現場火情撲救,并采用消防沙、干粉滅火器滅火。

事故發生時應安排人員第一時間關閉現場設備電源,在保證自身安全的情況下轉移現場未著火的化學品,設備,若無法阻止,應立即放棄財產逃離現場;

疏散現場人員,立即停止生產,安排其他非應急救援人員撤離廠區至應急集合點,清點人數。

聯絡外部救援單位、同安區消防大隊,同安區環保分局、同安區政府等,將事故情況進行簡要匯報。

若發生人員受傷,應立即安排現場簡單救治,將受傷人員安全轉移至空氣良好地帶,并請求外部醫療部門支援。

化學品倉庫中化學品主要以鐵罐封裝,危廢倉庫中危廢主要以塑料袋封裝并放置在鐵桶中,塑料原料以編織袋包裝,化學品、塑料燃燒易產生有毒有害氣體,現場救援人員應配備安全防護裝備,佩戴防毒面具?,F場若人員吸入有害氣體,應迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,采取輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。使用應急車輛送至醫療單位就醫。

事故結束后的現場消防廢水和清理現場產生的洗消廢水應導入事故應急池,防止事故廢水進入外環境,污染周邊土壤,水體。若產生的洗消廢水量較大、事故應急池暫無法容納,應關閉廠內的排水管閥門,并使用消防沙袋、毛氈布堵住廠區大門,溢流口,使事故廢水、洗消廢水截留在車間內,不泄漏到外環境,然后待事故應急池空置后,用水泵少量多次將廢水引入事故應急池。

7注意事項

公司在實施現場應急處置時應注意如下事項:若事故在車間或倉庫內一時無法控制,應急搶險人員應報告車間現場指揮,要求公司專業救援組增援,啟動Ⅱ級應急預案。

當事故演變為不可撲救的災難時,指揮部要堅決果斷下令撤離,啟動Ⅰ級應急預案,請求政府專業救援組增援。消防警戒組迅速有序地組織救員人員暫時撤離,避免造成更大的損失。同時若有危及臨近單位或居民,消防警戒組要及時組織危及人員撤離至安全區域,并采取相應的措施,以防事故擴大。

表7-1注意事項一覽表

157

附件14  危險化學品泄漏現場處置預案

危險化學品泄漏現場處置預案

編制單位 廈門眾視眼鏡工業有限公司

版 本 號     ZSYJ-2017版

實施日期

1總則

1.1編制目的

為規范管理,有效應對危險化學品存放可能發生的突發環境事件,確保迅速、有序、有效地開展環境應急行動,最大限度地降低環境事件造成的損失。保障公眾生命健康和財產安全,保護當地環境和周邊水資源安全,特制定本危險化學品泄漏現場處置預案。

1.2 適用范圍

本預案適用于廈門眾視眼鏡工業有限公司危險化學品容器破裂導致泄漏等突發環境事件進行響應的現場處置預案。

1.3應急原則

預防為主,防止事態擴大,能在車間內控制的,不要擴大到車間外,能在廠區內控制的污染,不擴大到廠區外。

2危險性分析

2.1危險源

公司?;穫}庫風險源:金油、涂料、香蕉水。

化學品儲存在鐵罐內,密封相對穩定,若發生泄漏,上述物品易于揮發,容易與空氣中的明火,電火花反應起火,若存放倉庫發生明火,極易擴散,且化學品存放于密封罐內,有發生爆炸的可能性;化學品堆放于倉庫內,比較密集,若單個罐體發生火災,容易將周邊罐體引燃,導致大型火災,不容易控制。

化學品泄漏若排入外部環境,易滲入土壤及水體,難以遷移,也不容易被生物降解,難以吸附收集,會造成嚴重后果。

2.2?;沸孤е碌沫h境事件

化學品泄漏發生導致的環境事件主要為化學品發生火災引起的大氣污染事件,化學品泄漏到外環境對土壤,水體造成的污染。

2.3發生突發環境事件前可能出現的征兆

發生突發環境事件前可能出現的征兆主要表現為:

①危險化學品倉庫附近聞到高濃度的刺激性氣味、香味;

②危險化學品倉庫發生異常響動;

③?;穫}庫罐體變形,罐體出現裂痕;

④倉庫內異常高溫,可能引起罐體膨脹;

3信息報告

公司辦公室設立24小時應急值班電話(0592-7772711),應急總指揮孔祥超(聯系電話13950077603)。一旦事故發生后,現場人員應立即中斷作業,通過呼叫或報警電話將事故情況報告現場負責人,現場負責人了解情況后應立即將事故報告公司應急總指揮。通訊聯絡組根據應急總指揮指令向全體員工發出報警信號,并報告相關管理機構。

啟動突發環境事件Ⅱ級響應后,由通訊聯絡組在事后3小時內向政府報告,同時向環境保護主管部門、安全生產監督管理局報告。

發生Ⅱ級突發環境事件(Ⅱ級應急響應)時,由在崗員工或發現者報告事件部門(車間)負責人或直接報告應急指揮小組,應急指揮小組接到報警后立即報告公司應急指揮中心,總指揮迅速啟動應急預案,派出各應急小組,將事態控制在公司廠界范圍內。

發生Ⅲ級突發環境事件(Ⅲ級應急響應)時,由在崗員工或發現者第一時間進行前期處置,并報告事件車間負責人,根據負責人進一步組織搶險,處理完畢后報告應急指揮小組。

報告方式主要為現場告之,手機告之,現場處理后如實記錄等。各單位的聯系方法見附件17。

4應急處置措施

一、?;飞倭啃孤?/p>

(1)公司?;分饕薪鹩?、涂料、溶劑等,其主要泄漏情況及相對應的處理措施詳見表4-1。

表4-1廢水處理設施故障及應急措施一覽表

158

(2)化學品泄漏,應報告公司、車間領導,通知各車間停產;大量泄漏安排人員疏散,小范圍的抓緊處置,排查隱患;II級事故發生事后30分鐘內上報環保部門,III級事故發生后24h內上報環保部門

二、?;沸孤┦鹿蕬毙〗M分工

(1)倉庫內少量化學品泄漏(Ⅲ級應急響應)泄漏呈點滴狀。應急處置:發現后立即向當班車間負責人匯報;通知技術人員到場處理;并作好現場記錄。

(2)廠區內廢水大量泄漏(Ⅱ級應急響應)

化學品泄漏至地面以及車間內;現場第一發現者:通知上級領導及應急辦公室、車間班長、通訊聯絡組。

●通訊聯絡組:

①通訊聯絡組接到報警后立即報告應急指揮中心,應急總指揮下令啟動Ⅱ級應急響應,急速派出應急救援組至事故現場展開援救等工作。

②通知搶險救援組進行化學品轉移,泄漏體收集。

③保障事故應急響應過程中公司內外通訊線路、通訊方式暢通。

●警戒疏散組:同時在泄漏位置設置隔離警示。有必要時協助搶險救援組工作。

●搶險救援組:

車間開門窗通風,佩戴防護器具,使用收集工具將地面的泄漏化學品收集至應急儲罐,用毛毯,沙子等吸附干凈;吸附廢物放置于應急容器內

將好的罐體轉移至安全地帶,將破損的罐體放置在托盤上,取好的罐體,將破損罐體中的殘留化學品轉移至其中,破損罐體作危廢處理;

●后勤保障組:接到應急響應指令后,按應急指揮部的要求,迅速將所需的應急物質送至事故現場。事故應急搶險工作中所需的資金保障工作,如事故和應急搶險工作中出現人員傷亡,所需的治療資金的保障。

●環境安全組:

①對現場可能造成的環境影響作分析;

②對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告。

●醫療救護組:負責受傷、中毒人員進行救護、轉運。

●事故調查和善后處置組:

負責事故和應急搶險工作中傷亡人員家屬的安撫、理賠、保險等善后工作。各小組相互配合,服從應急總指揮的應急指令,應急行動結束后由搶修搶險組負責后期的洗消工作,公司應急指揮中心組織調查并總結此次突發環境事件,明確獎懲,整理備案。

5注意事項

公司在實施現場應急處置時應注意如下事項:

若事故在車間或倉庫內一時無法控制,應急搶險人員應報告車間現場指揮,要求公司專業救援組增援,啟動Ⅱ級應急預案。

事故發生時,若發生企業自身無法控制的情況,應立即請求政府專業救援組增援。警戒疏散組迅速有序地組織救員人員暫時撤離,避免造成更大的損失。警戒疏散組要及時組織危及人員撤離至安全區域,并采取相應的措施,以防事故擴大。

表5-1注意事項一覽表

159

附件15  危險廢物泄漏現場處置預案

危險廢物泄漏現場處置預案

編制單位 廈門眾視眼鏡工業有限公司

版 本 號     ZSYJ-2017版

實施日期

1總則

1.1編制目的

為規范管理,有效應對危險廢物泄漏可能發生的突發環境事件,確保迅速、有序、有效地開展環境應急行動,最大限度地降低環境事件造成的損失。保障公眾生命健康和財產安全,保護當地環境和周邊水資源安全,特制定本危險廢物泄漏現場處置預案。

1.2 適用范圍

本預案適用于廈門眾視眼鏡工業有限公司危廢倉庫危廢泄漏等突發環境事件進行響應的現場處置預案。

1.3應急原則

預防為主,防止事態擴大,能在車間內控制的,不要擴大到車間外,能在廠區內控制的污染,不擴大到廠區外。

2危險性分析

2.1危險源

公司危險廢物倉庫風險源:金油、涂料、香蕉水。

危險廢物儲存在鐵罐內,相對穩定,若發生泄漏,上述物品易于揮發,容易與空氣中的明火,電火花反應起火,若存放倉庫發生明火,極易擴散;危險廢物堆放于倉庫內,比較密集,若單個罐體發生火災,容易將周邊罐體引燃,導致大型火災,不容易控制。

危險廢物泄漏若排入外部環境,易滲入土壤及水體,難以遷移,也不容易被生物降解,難以吸附收集,會造成嚴重后果。

2.2危險廢物泄漏導致的環境事件

危險廢物泄漏發生導致的環境事件主要為危險廢物發生火災引起的大氣污染事件,危險廢物泄漏到外環境對土壤,水體造成的污染。

2.3發生突發環境事件前可能出現的征兆

發生突發環境事件前可能出現的征兆主要表現為:

①危險廢物倉庫附近聞到高濃度的刺激性氣味、香味;

②危險廢物倉庫發生異常響動;

③危險廢物倉庫罐體變形,罐體出現裂痕;

④危險廢物倉庫內異常高溫,可能引起罐體膨脹;

3信息報告

公司辦公室設立24小時應急值班電話(0592-7772711),應急總指揮孔祥超(聯系電話13950077603)。一旦事故發生后,現場人員應立即中斷作業,通過呼叫或報警電話將事故情況報告現場負責人,現場負責人了解情況后應立即將事故報告公司應急總指揮。通訊聯絡組根據應急總指揮指令向全體員工發出報警信號,并報告相關管理機構。

啟動突發環境事件Ⅱ級響應后,由通訊聯絡組在事后3小時內向政府報告,同時向環境保護主管部門、安全生產監督管理局報告。

發生Ⅱ級突發環境事件(Ⅱ級應急響應)時,由在崗員工或發現者報告事件部門(車間)負責人或直接報告應急指揮小組,應急指揮小組接到報警后立即報告公司應急指揮中心,總指揮迅速啟動應急預案,派出各應急小組,將事態控制在公司廠界范圍內。

發生Ⅲ級突發環境事件(Ⅲ級應急響應)時,由在崗員工或發現者第一時間進行前期處置,并報告事件車間負責人,根據負責人進一步組織搶險,處理完畢后報告應急指揮小組。

報告方式主要為現場告之,手機告之,現場處理后如實記錄等。各單位的聯系方法見附件17。

4應急處置措施

一、危險廢物泄漏

(1)公司危險廢物主要有廢礦物油與礦物油廢物、染料、涂料廢物、其他廢物(沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、手套、抹布等,其主要泄漏情況及相對應的處理措施詳見表4-1。

表4-1廢水處理設施故障及應急措施一覽表

160

(2)危險廢物泄漏,應報告公司、車間領導;大量泄漏安排人員疏散,小范圍的抓緊處置,排查隱患;II級事故發生事后30分鐘內上報環保部門,III級事故發生后24h內上報環保部門

二、?;沸孤┦鹿蕬毙〗M分工

(1)倉庫內少量危險廢物泄漏(Ⅲ級應急響應)泄漏呈點滴狀。應急處置:發現后立即向當班車間負責人匯報;通知技術人員到場處理;并作好現場記錄。

(2)廠區內廢水大量泄漏(Ⅱ級應急響應)

危險廢物泄漏至地面以及車間內;現場第一發現者:通知上級領導及應急辦公室、車間班長、通訊聯絡組。

●通訊聯絡組:

①通訊聯絡組接到報警后立即報告應急指揮中心,應急總指揮下令啟動Ⅱ級應急響應,急速派出應急救援組至事故現場展開援救等工作。

②通知搶險救援組進行化學品轉移,泄漏體收集。

③保障事故應急響應過程中公司內外通訊線路、通訊方式暢通。

●警戒疏散組:同時在泄漏位置設置隔離警示。有必要時協助搶險救援組工作。

●搶險救援組:

車間開門窗通風,佩戴防護器具,使用收集工具將地面的泄漏危險廢物收集至應急儲罐,用毛毯,沙子等吸附干凈;吸附廢物放置于應急容器內

將好的罐體轉移至安全地帶,將破損的罐體放置在托盤上,取好的罐體,將破損罐體中的殘留化學品轉移至其中,破損罐體作危廢處理;

●后勤保障組:接到應急響應指令后,按應急指揮部的要求,迅速將所需的應急物質送至事故現場。事故應急搶險工作中所需的資金保障工作,如事故和應急搶險工作中出現人員傷亡,所需的治療資金的保障。

●環境安全組:

①對現場可能造成的環境影響作分析;

②對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告。

●醫療救護組:負責受傷、中毒人員進行救護、轉運。

●事故調查和善后處置組:

負責事故和應急搶險工作中傷亡人員家屬的安撫、理賠、保險等善后工作。各小組相互配合,服從應急總指揮的應急指令,應急行動結束后由搶修搶險組負責后期的洗消工作,公司應急指揮中心組織調查并總結此次突發環境事件,明確獎懲,整理備案。

5注意事項

公司在實施現場應急處置時應注意如下事項:

若事故在車間或倉庫內一時無法控制,應急搶險人員應報告車間現場指揮,要求公司專業救援組增援,啟動Ⅱ級應急預案。

事故發生時,若發生企業自身無法控制的情況,應立即請求政府專業救援組增援。警戒疏散組迅速有序地組織救員人員暫時撤離,避免造成更大的損失。警戒疏散組要及時組織危及人員撤離至安全區域,并采取相應的措施,以防事故擴大。

表5-1注意事項一覽表

161

附件16  應急物資儲備清單廈門眾視眼鏡工業有限公司應急物資配備情況

162

附件17  廠區內部、外部應急通訊錄內部應急通訊錄


163

164

通訊錄更新時間:                                    更新人:

注:通訊錄由公司應急辦公室每季度更新一次。

165

166

附件18  預案編制人員清單

167

附件19  相鄰單位應急聯動協議

168

169

附件20  監測協議

170

附件21  現場整改承諾書

171

附件22  預案專家評估情況及意見

172-194

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